45. Временное осуществление отдельных полномочий органов м/с органами гос. Власти. Врменная финансовая администрация.

ст. 75 ФЗ 131 находиться в главе про ответственность.

Но на самом деле не только ответственность, а с 3 сторон:

1) ответственность

2) помощь

3) реализация контрольно-надзорных функций государственной власти (следующая за ответсвенностью глава).

3 ситуации (ч.1 ст. 75):

1) в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной ЧС ПРЕДСТ м/с и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с данным ФЗ => ПОМОЩЬ, а не ответственность;

Решение принимает ГЛАВА субъекта РФ на основании решения ПРЕДСТ м/с (если его нет, то решение ЗАК субъекта) => решение требует большинства, не менее 2/3, голосов от установленного числа депутатов и оформляется указом (постановлением) главы ИСП субъекта РФ. Решение должно содержать:

1) КАКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ: перечень отдельных полномочий;

2) КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕ:перечень исполнительных органов субъекта РФ и (или) ДЛ, которые будут осуществлять;

3) СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ: срок (не может превышать период времени до устранения названных выше экстраординарных обстоятельств);

4) ДЕНЬГИ: источники и порядок финансирования временного осуществления полномочий.

Полномочия, которые не могут осуществляться, гос. органами (ч. 3 ст. 75 ФЗ):

а) принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений,

б) установлению структуры органов м/С,

в) изменению границ территории муниципального образования,

г) преобразованию муниципального образования.

2) вследствие решений, действий (бездействия) органов м/с возникает просроченная задолженность м/с образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств:

а) превышающая 30% собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году,

или

б) превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств РФ и субъектом;

Решением арбитражного суда субъекта РФ по ходатайству ГЛАВЫ субъекта, ПРЕДСТ м/с, ГЛАВЫ м/с вводиться временная финансовая администрация на срок не более 1 года, которая:

а) принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности

б) разрабатывает изменения и дополнения в текущий бюджет

в) разрабатывает проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год,

г) вносит проект бюджета в ПРЕДСТ м/с

+

иные полномочия

3) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами м/с было допущено:

а) нецелевое расходование бюджетных средств

или

б) нарушение Конституции РФ, ФЗ, иных нпа, установленные соответствующим судом.

Решение принимает орган ИСП субъекта с одновременным изъятием субвенций.

Все решение можно обжаловать в судебном порядке. Суд рассматривает в течение 10 дней.