33. Территоиальное общественное самоуправление (тос).

ст. 27 ФЗ 131

Порядок организации и осуществления ТОС, условия финансировния из м/с бюджета определяются Уставом м/с и актами ПРЕДСТ м/с.

ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения..

(?) Статус

Одна из форм непосредственной демократии (т.к. ст. 27 входит в главу 5, но есть органы ТОС (?)) VS Часть территориальной организации м/с, т.к. на части территории поселения (подъезд жилого дома, дом, группа домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан)

Не являются уровнем публичной власти, т.к. уровень – м/с образование в целом. Но ТОС участвует в реализации части задач соответствующего муниципального образования.

ТОС имеют свой Устав ТОС, который регистрируется в порядке устанволенном Уставом м/с образования или нпа ПРЕДСТ м/с. В Уставе содержатся положения о:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

ТОС осуществляется через (ч. ст. 27):

а) собрания и конференции

б) органы ТОС

Собрание правомочно, если в нём принимают участие более 1/2 жителей старше 16 лет.

Конференция правомочна, если в ней принимают участие более 2/3 делегатов, избранных на правомочном собрании.

Органы избираются на собраниях и конференциях.

Исключительные полномочия собрания, конференции (п.7):

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

Полномочия органов (п.8):

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами м/с с использованием средств местного бюджета;

4) правотворческая инициатива в ПРЕДСТ м/с

Взаимоотношения с органами м/с:

1) нужды ТОС удовлетворяются с помощью м/с заказов

2) Уставы ТОС регистрируются в органах м/с

Порядок создания:

1. Создаётся инициативная группа

2. Она обращается в ПРЕДСТ м/с (сообщает об инициативе + определяют границы)

3. ПРЕДСТ проводит сорбрание или конференцию.

4. Решение о создании.

5. ПРЕДСТ м/с своим решением утверждает границы.

Порядок прекращения:

а) по решению собрания/конференции

б) по решения суда

Если ЮЛ, то сначала нужно ликвидировать ЮЛ.