30. Сход

ст. 25 ФЗ 131:

Форма прямой демократии, по средствам который жители реализую полномочия ПРЕДСТ органа.

Только в небольших сельских поселениях: не более 100 избирателей.

Сход созывается периодически решение принмает ГЛАВА м/с либо группа не менее 10 человек.

Сход правомочен, если участвуют больше 1/2 избирателей.

Процедура участия:

Граждане проходят регистарцию, с момента регистарции – участник схода. Право на участие можно осуществить только лично.

Компетенция схода:

Только вопросы исключительного ведения ПРЕДСТ:

а) принятие устава,

б) местные налоги,

в) местный бюджет,

г) избрание ГЛАВЫ м/с.

Сходы могут быть:

1) очередные (созывает ГЛАВА в обязательном порядке),

2) внеочередные (по мере необходимости).

Порядок проведения (на практике):

ГЛАВА м/с ответсвенен за проведение схода, он может создать комиссию по проведению схода.

Сход открывается ГЛАВОЙ м/с, который должен предоставить информацию о явке + органах гос. власти и м/с, участвующих в сходе.

Сход определяется повестку своей работы.

Председательствуют либо ГЛАВА м/с, либо выборный ПРЕДСЕДАТЕЛЬ.

Решения принимаются открытым голосованием.

Решение принято, если проголосовало больше ½ участников.

Подписывает председательствующий, вступает в силу с момент опубликования, если не предусмотрено Уставом м/с или самими решением схода.

Расходы финансируются из бюджета м/с.

31. Правотворческая инициатива.

Право жителей м/с разработать проект нпа и внести его на рассмотрение: в ПРЕДСТ орган либо иные органы и ДЛ м/с.

Инициатива:

Группа граждан, обладающих избирателными правами.

Min численность инициативной группы определяется в мпа ПРЕДСТ м/с, но не более 3 % от числа жителей м/с (ст. 26 ФЗ 131).

Процедура (урегулировано в акте м/с ? устав или обычный):

1. Создаётся инициативная группа.

2. Группа составляет проект.

3. Сбор подписей (кто подпишет, тот член инициативной группы, не более 3% от числа жителей).

4. Внесени проекта в ПРЕДСТ или иной орган.

Внесённый проект рассматривается в общем порядке. Если в ПРЕДСТ, то открытое заседание. Инициаторы имеют право изложить свою позицию.

Решени по проекту правового акта является мотивированным: принять, отклонить, перенести рассмотрение и т.д. Мотивировка должна быть довдена до инициативной группы.

32. Публичные слушания.

ст. 28 ФЗ 131

Цель: обсуждение проекта МПА по ВМЗ.

КОНСУЛЬТАТИВЕРАЯ форма прямой демократии.

Инициатива:

1) население

2) ГЛАВА м/с

3) ПРЕДСТ

Применеие данной формы обязательно в случаях:

1. обсуждение проекта Устава

2. проект местного бюджета

3. проекты планов и программ развития м/с образования

4. ряд актов, связанных с землепользованием

5. вопросы о преобразовании м/с образования.

+

Иные вопросы, определённые в Уставе м/с образования.

Решения КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ (но процедура обязательная).

Порядок проведения (ч.4 ст. 28 ФЗ 131):

Определялется уставом и нпа ПРЕДСТ м/с и должен предусматривать:

а) заблаговременное оповещение о месте и времени слушаний

б) заблаговременное опубликование проекта

в) опубликование результатов.