
- •9.1 Местный референдум
- •1) Понятие местного референдума.
- •2) Принципы проведения местного референдума (ст. 3 фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф»)
- •3) Круг субъектов, имеющих право на участие в местном референдуме (основания участия в референдуме);
- •4) Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум
- •3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
- •5) Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:
- •6) Обстоятельства, препятствующие проведению местного референдума
- •7) Стадии местного референдума. Инициатива местного референдума, виды
- •8) Регистрация инициативной группы. Порядок реализации инициативы местного референдума.
- •9) Назначение местного референдума
- •10) Статус комиссий по проведению референдума
- •11) Образование участков референдума.
- •12) Ведение агитации по вопросам референдума.
- •13) Финансирование кампании местного референдума.
- •14) Проведение голосования на местном референдуме. Установление итогов референдума. Реализация принятого на местном референдуме решения. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме.
- •Очередные выборы:
- •Досрочные выборы:
- •Повторные выборы:
- •Дополнительные выборы:
- •1) Принцип всеобщности:
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов :
- •Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •Непосредственное выдвижение:
- •Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями:
- •Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
Очередные выборы:
- проводятся в связи с истечением срока полномочий органа или д/л МСУ;
- срок полномочий определяется уставом МО; он должен быть не менее 2 и не более 5 лет;
Досрочные выборы:
- проводятся в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов и д/л;
- так, полномочия представительного органа МСУ могут быть прекращены в случае:
а) принятия указанным органом в порядке, установленном в уставе муниципального образования, решения о самороспуске;
б) вступления в силу решения соответственно верховного суда субъекта РФ о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) преобразования муниципального образования (объединение или разделение муниципальных образований и т. д.).
- полномочия главы мун. образования прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ №131 2003 г.;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
л) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.
Муниципальные выборы делятся также на повторные и дополнительные:
Повторные выборы:
- проводятся в случае, если ОСНОВНЫЕ выборы были признаны несостоявшимися, недействительными;
- также в случае, если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного д/л, — полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица;
- и в других предусмотренных законом случаях (например, при проведении выборов по многомандатным избират. округам, когда не все мандаты замещены);
Дополнительные выборы:
- назначаются в ОДНОМАНДАТНОМ избирательном округе в случае досрочного прекращения полномочий депутата по этому округу;
! Повторные и дополнительные выборы не проводятся, если депутат не может быть избран на срок более 1 года.
Принципы избирательного права
Речь идет об основных принципах организации и проведения мун. выборов.
Согласно Рекомендациям Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ для международных наблюдателей СНГ по наблюдению за выборами от 5.12.2002 г.:
!!! ВАЖНО: зеленым выделены «принципы», сформулированные в этих рекомендациях, желтым – то, что наука из них выводит.
Право гражданина по достижению установленного законом возраста ИЗБИРАТЬ и БЫТЬ ИЗБРАННЫМ в органы гос. власти и МСУ на выборные должности на основе
- всеобщего
- равного
- прямого
… избирательного права при тайном голосовании;
! Важно: все равны в избирательных правах, но разумные ограничения НЕЛЬЗЯ считать нарушениями этих прав (например, отсюда запрет одновременно быть депутатом предст. органа МСУ и замещать должности мун. службы);
- при этом законом предусмотрена возможность делегирования в состав предст. органа мун. района депутатов предст. органов поселений, расположенных в границах мун. района. ТУТ нельзя говорить о нарушении принципа – т.к. в этой двухзвенной системе делегируемые депутаты избираются-таки на основе «ПРАВИЛЬНЫХ» выборов;
- ОТСЮДА →