
- •Экономическая основа местного самоуправления
- •1.Конституционные начала экономической основы местного самоуправления
- •Вопрос 1.
- ••Гарантия муниципальной собственности как особой формы собственности
- •Муниципальная собственность как форма собственности
- •Статья 8 Конституции России
- •Единое право собственности
- •Муниципальная собственность - вид публичной собственности
- •Вопрос 2.
- •Составляющие экономической основы
- •Вопрос 3. Этапы формирования имущественной основы местного самоуправления.
- •1.Разгосударствление советской государственной собственности
- •Разгосударствление советской государственной собственности
- •Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1
- •Результаты:
- •2. Формирование имущественной базы муниципальных образований в период 1995-2003 гг.
- •Результаты
- •3. Формирование имущественной базы муниципальных образований с 2003 г. по н.в.
- •Цели:
- •Вопрос 4.
- •Целевой принцип:
- •Имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований
- •Имущество, предназначенное для реализации компетенции муниципальных образований
- •Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. № 540-О
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 № 22-П
- •Вопрос 5.
- •Частная собственность
- •Муниципальное образование -
- •Общие гражданско-правовые основания
- •Участие муниципального образования в гражданских правоотношениях связано с выполняемой им публичной функцией
- •Специальные гражданско-правовые основания
- •Основания для изъятия вещи для муниципальных нужд
- •Основания для безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность
- •Основания для передачи в муниципальную собственность вещей, не имеющих собственника:
- •Порядок приобретения права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество
- •Условия признания имущества выморочным
- •Выморочное имущество, поступающее в муниципальную собственность
- •Гражданско-правовые основания прекращения права муниципальной собственности
- •Общие принципы взаимоотношений муниципальных образований и частных лиц
- •Публично-правовые основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности
- •Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
- •Государственная собственность
- •Основание возникновения (прекращения) права муниципальной собственности:
- •Муниципальная собственность
- •Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности
- •Общие принципы взаимоотношений муниципальных образований с иными муниципальными образованиями, иными ППО
- •Вопрос 6.
- •Реестр муниципального имущества
- •Цели ведения реестра
Специальные гражданско-правовые основания
•изъятие вещи для муниципальных нужд
•безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность
Основания для изъятия вещи для муниципальных нужд
•выкуп земельного участка и зданий, сооружений, на земельном участке (ст. 239.2 ГК РФ).
•выкуп ранее приватизированных объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения (ч. 4 ст. 30 Закона о приватизации);
•передача в муниципальную собственность социально значимых объектов, проданных в рамках конкурсного производства,
•(ч. 4.2. ст. 132 Закона О банкротстве);
Основания для безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность
•передача вещей, которые не имеют собственника либо могут оказаться без собственника (хозяина);
•передача социально значимых объектов, не проданных в рамках конкурсного производства (ч. 5 ст. 132 Закона О банкротстве).
Основания для передачи в муниципальную собственность вещей, не имеющих собственника:
-приобретение права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи (ст. 225 ГК РФ),
-приобретение права муниципальной собственности на выморочное имущество - жилые помещения, земельные участки и доли на них (ст. 1151 ГК РФ);
-передача в муниципальную собственность имущества, не проданного в ходе конкурсного производства (ст. 148 Закона О банкротстве).
Порядок приобретения права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество
-обнаружение бесхозяйного недвижимого имущества;
-постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества;
-признание в судебном порядке права муниципальной собственности на имущество.
Условия признания имущества выморочным
-отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию;
-никто из наследников не имеет права наследовать;
-все наследники отстранены от наследования;
-никто из наследников не принял наследства;
-все наследники отказались от наследства без указания выгодоприобретателя.
Выморочное имущество, поступающее в муниципальную собственность
•жилые помещения, в т.ч. доля в праве общей долевой собственности на них
•земельный участок, расположенные на нем объекты недвижимого имущества, в т.ч. доля в праве общей долевой собственности на них
Гражданско-правовые основания прекращения права муниципальной собственности
Приватизация (общая, упрощенная)
Общие принципы взаимоотношений муниципальных образований и частных лиц
•Конкурентный отбор контрагента
•Возмездность