- •Правовые основы организационного устройства местного самоуправления (Система местного самоуправления)
- •1.Конституционные начала организационного устройства местного самоуправления (системы местного самоуправления)
- •Вопрос 1.
- ••Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
- •Вопрос 2.
- •Система МСУ в
- •1.Введение понятия системы МСУ
- •Система МСУ
- •1.Сохранение понятия системы МСУ
- •Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах
- •1.Отказ от понятия системы МСУ
- •Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
- •1.Структура Закона приведена в соответствие с понятием МСУ
- •Вопрос 3.
- ••местный референдум
- •Особенности правового регулирования
- •Местный референдум
- ••Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
- •Вопросы, которые могут быть вынесены на местный референдум
- •Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум
- •Инициатива проведения местного референдума
- •Этапы проведения местного референдума
- •Особенности формулирования вопроса, выносимого на местный референдум
- •Муниципальные выборы
- ••Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
- ••Выборы депутатов представительного органа
- •Избирательная система –
- •Виды избирательных систем
- •Порядок определения вида избирательной системы
- •Шаг 2 (март 2011 г.)
- •Шаг 3 (июль 2011г .)
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. №15-П
- •Шаг 4 (октябрь 2012 г.)
- •Шаг 5 (ноябрь 2013 г.)
- •Особенности применения избирательных систем, установленные ФЗ
- •Мажоритарная избирательная система
- •Федеральные гарантии использования пропорциональной избирательной системы
- •Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П
- •ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА
- •Утрата доверия:
- •Основания отзыва
- •ПРОЦЕДУРА ОТЗЫВА
- •самостоятельность института или
- •Порядок выдвижения инициативы
- •Определение результатов
- •Формы рекомендательной демократии
- ••Правотворческая инициатива граждан
- •Публичные слушания
- •Основания проведения публичных слушаний
- •Федеральные гарантии права граждан на участие в публичных слушаниях
- •Территориальное общественное самоуправление
- •Орган власти или
- •Правовая природа ТОС
- •Общественная организация в системе местного самоуправления, созданная по
- •Значение территориального принципа организации ТОС
- •Начала закрепления полномочий субъектов ТОС
- •Порядок создания ТОС
- •Система органов местного самоуправления
- •Самостоятельность населения при определения структуры органов местного самоуправления
- •Определение Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2744-О
- •Референдум
- •Утверждение структуры органов МСУ на местном референдуме
- •Решение о структуре органов местного самоуправления
- •Принцип разделения властей (разделения компетенции)
- •Структура органов местного самоуправления
- •Поселение – административный центр муниципального района
Основания проведения публичных слушаний
•Проект устава муниципального образования
•Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
•Проекты планов и программ развития муниципального образования
•Вопросы градостроительной деятельности
•Вопросы о преобразовании муниципального образования
Федеральные гарантии права граждан на участие в публичных слушаниях
•Заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения
•Заблаговременное ознакомление с проектом МПА
•Опубликование (обнародование) результатов, включая мотивированное обоснование решений
Территориальное общественное самоуправление
Орган власти или
Общественная организация
Правовая природа ТОС
-институт гражданского общества
-элемент системы местного самоуправления
-территориальный принцип организации
Общественная организация в системе местного самоуправления, созданная по
территориальному принципу
Значение территориального принципа организации ТОС
-часть системы территориальной организации МСУ
-одна территория – один ТОС
-широкое понимание «территории проживания граждан»
Начала закрепления полномочий субъектов ТОС
-основа - общественный авторитет
-пространственные пределы пользования полномочиями
-взаимосвязь содержания полномочий с включенностью в систему МСУ
Порядок создания ТОС
• Принятие решения о создании на собрании граждан
•Установление границ ТОС
•Регистрация устава ТОС