
- •Правовые основы организационного устройства местного самоуправления (Система местного самоуправления)
- •1.Конституционные начала организационного устройства местного самоуправления (системы местного самоуправления)
- •Вопрос 1.
- ••Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
- •Вопрос 2.
- •Система МСУ в
- •1.Введение понятия системы МСУ
- •Система МСУ
- •1.Сохранение понятия системы МСУ
- •Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах
- •1.Отказ от понятия системы МСУ
- •Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
- •1.Структура Закона приведена в соответствие с понятием МСУ
- •Вопрос 3.
- ••местный референдум
- •Особенности правового регулирования
- •Местный референдум
- ••Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
- •Вопросы, которые могут быть вынесены на местный референдум
- •Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум
- •Инициатива проведения местного референдума
- •Этапы проведения местного референдума
- •Особенности формулирования вопроса, выносимого на местный референдум
- •Муниципальные выборы
- ••Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
- ••Выборы депутатов представительного органа
- •Избирательная система –
- •Виды избирательных систем
- •Порядок определения вида избирательной системы
- •Шаг 2 (март 2011 г.)
- •Шаг 3 (июль 2011г .)
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. №15-П
- •Шаг 4 (октябрь 2012 г.)
- •Шаг 5 (ноябрь 2013 г.)
- •Особенности применения избирательных систем, установленные ФЗ
- •Мажоритарная избирательная система
- •Федеральные гарантии использования пропорциональной избирательной системы
- •Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П
- •ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА
- •Утрата доверия:
- •Основания отзыва
- •ПРОЦЕДУРА ОТЗЫВА
- •самостоятельность института или
- •Порядок выдвижения инициативы
- •Определение результатов
- •Формы рекомендательной демократии
- ••Правотворческая инициатива граждан
- •Публичные слушания
- •Основания проведения публичных слушаний
- •Федеральные гарантии права граждан на участие в публичных слушаниях
- •Территориальное общественное самоуправление
- •Орган власти или
- •Правовая природа ТОС
- •Общественная организация в системе местного самоуправления, созданная по
- •Значение территориального принципа организации ТОС
- •Начала закрепления полномочий субъектов ТОС
- •Порядок создания ТОС
- •Система органов местного самоуправления
- •Самостоятельность населения при определения структуры органов местного самоуправления
- •Определение Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2744-О
- •Референдум
- •Утверждение структуры органов МСУ на местном референдуме
- •Решение о структуре органов местного самоуправления
- •Принцип разделения властей (разделения компетенции)
- •Структура органов местного самоуправления
- •Поселение – административный центр муниципального района
Шаг 2 (март 2011 г.)
- Введение ФЗ обязанности использования пропорциональной избирательной системы в городских округах и муниципальных районах
Шаг 3 (июль 2011г .)
- Поддержка КС РФ распространения пропорциональной избирательной системы
- Ограничение возможностей использования пропорциональной избирательной системы (гарантии для мажоритарной системы)
Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. №15-П
«По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана»
Шаг 4 (октябрь 2012 г.)
- Закрепление в ФЗ критериев определения вида избирательной системы для поселений
Шаг 5 (ноябрь 2013 г.)
- Отказ от обязательного использования пропорциональной избирательной системы в городских округах и муниципальных районах
Особенности применения избирательных систем, установленные ФЗ
Мажоритарная избирательная система
1. Численность населения поселения- менее
3000 чел.
2. Численность представительного органа поселения – менее 15 депутатов
Федеральные гарантии использования пропорциональной избирательной системы
Если смешанная избирательная система, то
не менее 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов
Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П
«По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе" в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева»