Правовые основы территориальной организации местного самоуправления

1.Конституционные начала территориальной организации местного самоуправления

2.Виды муниципальных образований. критерии их создания.

3.Двухуровневость местного самоуправления

4.Принципы установления границ муниципальных образований

5.Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований

Вопрос 1.

Конституционные начала территориальной организации местного самоуправления

•Осуществление местного самоуправления на всей территории России

•Поселенческо-территориальный принцип

•Изменение границ с учетом мнения населения

•Учет исторических и иных местных традиций

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области"»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. №

30-П

«По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»

Виды муниципальных образований и проблема их классификации

•городское или сельское поселение

•муниципальный район,

•городской округ,

•городской округ с внутригородским делением,

•внутригородской район

•внутригородская территория города федерального значения

Особенности установления видов муниципальных образований

-отсутствие связи с географическими территориальными единицами

-отсутствие связи с административно- территориальными единицами

-отсутствие единых критериев классификации

•Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г.

№15 П

•Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 г.

№289 О

Сельское поселение

•Сельская территория (сельские населенные пункты

•Численность населения

•Пешеходная доступность до административного центра и обратно в течение рабочего дня