- •Место муниципального права в структуре системы права (Муниципальное право как отрасль права)
- ••Отдельная отрасль права
- •Муниципальное право - отрасль права?
- •• Предмет муниципального права
- •Предмет муниципального права
- •Муниципальное право - подотрасль конституционного права?
- •1. Место конституционного права в структуре системы права;
- •Муниципальное право - комплексная отрасль права?
- •1.Предмет муниципального права
- •ВОПРОС 2.
- •Конституция Российской Федерации
- •1.МСУ – одна из основ конституционного строя Российской Федерации
- •Конституционная модель местного самоуправления
- •Конституционная сущность местного самоуправления
- •Основы территориальной организации местного самоуправления в России
- •- осуществление местного самоуправления на всей территории России
- •Основы организационного устройства (системы) местного
- •-Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
- •Основы компетенции местного самоуправления
- •-Наличие собственной компетенции
- •Экономическая основа местного самоуправления
- •-Гарантия муниципальной собственности как особой формы собственности
- •Гарантия судебной защиты местного самоуправления
- •Европейская хартия местного самоуправления
- •Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную
- ••Местное самоуправление как право и способность управления публичными делами
- •Акты текущего законодательства
- •Правовое регулирование МСУ – предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ
- ••установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного
- •Федеральный закон
- •Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •Конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
- •Статья 6 Закона № 131-ФЗ
- •Муниципальные нормативные правовые акты
- •Виды МНПА
- •Устав
- •Постановления Конституционного суда Российской Федерации
- •• Обязательность решений для граждан,
- •Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П
- •Особенности постановлений КС РФ
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
-от 28 августа 1995 г. (утр.силу) № 154-ФЗ
-от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
Конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Статья 6 Закона № 131-ФЗ
•1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:
•правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях
ипорядке, установленных настоящим Федеральным законом;
Муниципальные нормативные правовые акты
Виды МНПА
•Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
•НПА представительного органа муниципального образования;
•НПА иных органов и должностных лиц местного самоуправления
Устав |
? |
Решение |
|
|
референдума |
политико-правовое |
порядок принятия |
значение, |
|
содержание |
|
Постановления Конституционного суда Российской Федерации
• Обязательность решений для граждан,
организаций, органов власти
• Нормативность ?
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П
«По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области»
Особенности постановлений КС РФ
•- до 2003 г. защиты МСУ «от» субъектов РФ (курское дело)
•- формирование сущности местного самоуправления, закрепление конституционной концепции
•- встраивание в систему государственной власти
•- решение проблемы полномочий на фоне обязательств социального государства.