Система нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления муниципальным имуществом

• Конституция РФ, ч.2 ст. 8 - 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

ФЗ- 131, Гражданский Кодекс, ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и др.

• На уровне субъектов – ранее, до принятия ФЗ-131 субъекты могли принимать законы, определяющие порядок формирования муниципальной собственности, управление и распоряжение ею; регулирующие порядок передачи объектов собственности субъектов РФ в иные формы собственности (в том числе посредством приватизации); разграничивающие собственность, в том числе муниципальную, и др.

С момента вступления Федерального закона 2003 г. в силу все эти акты требуют отмены, поскольку субъекты РФ вправе осуществлять регулирование местного самоуправления лишь по тем вопросам, которые прямо указаны в этом Законе, а права регулировать вопросы управления муниципальной собственностью субъектам не предоставлено.

По концепции Закона 2003 г. к ведению представительных органов муниципальных образований отнесено "определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности" (ст. 35). Это означает, что данные органы принимают нормативные акты по указанному вопросу на основе норм Конституции РФ и федеральных законов, т.е. минуя уровень субъектов РФ.

• Таким образом, на уровне местного самоуправления возможно принятие правовых актов, регулирующих порядок управления мун. Собственностью.

Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности как вид муниципального правового акта: общая характеристика.

Содержание, структура акта.

• В начале положения приводится нормативная база регулирования данной сферы отношений (ГК, ФЗ-131, ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и др.);

• Далее указывается уже упоминавшееся целевое назначение муниципального имущества;

• Указывается перечень объектов, из которых формируется муниципальная собственность.

• Глава, посвященная учету и регистрации объектов муниципальной собственности;

• Указываются полномочия органов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

• Устанавливаются правила создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

• Устанавливается порядок управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

• Указывается порядок участия ОМС в хозяйственных обществах;

• Порядок приватизации объектов муниципальной собственности;

• Правила оценки объектов муниципальной собственности.

Способы отчуждения муниципальной собственности. Перепрофилирование муниципального имущества, не отвечающего требования фз.

Еще раз: п. 5 ст. 50 ФЗ-131,

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.