53. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.

НПА:

• ФЗ-131

• ФЗ от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее-ФЗ 2007)

ФЗ 2007 ст. 11:

органы местного самоуправления должны создать условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формировать и осуществлять муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализировать финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формировать инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечивать ее деятельность;

4) содействовать деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образовывать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

!!! Закон обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

Основные принципы поддержки:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

ФЗ 2007 г. предусматривает следующие меры:

• создание муниципальных программ, муниципальных фондов поддержки предпринимательства, различных организационных центров содействия ему и оказание помощи подобным центрам;

• использование муниципального заказа как организующего и стимулирующего фактора;

• организацию на муниципальном уровне координационных и совещательных органов, занимающихся вопросами содействия среднему и малому предпринимательству;

• формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства как системы коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания таких субъектов и оказания им поддержки.

Например, по инициативе органов местного самоуправления могут создаваться:

• центры,

• агентства,

• фонды,

• технопарки,

• палаты,

• компании,

• консультационные центры

• и иные элементы инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут устанавливаться в:

• федеральных

• региональных

• муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Какая поддержка может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства?

• финансовая (за счет гос и мун средств-субсидии, бюд инвестиции, мун гарантии и т.п.)

• имущественная ( передача во влад/польз гос и мун имущества-по целевому назначению)

• информационная,

• консультационная,

• поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников,

• в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, внешнеэкономической деятельности

• и т.д.