• Основные стадии избирательного процесса

1. Назначение муниципальных выборов;

ФЗ 1995 года НЕ давал точного ответа на вопрос, кто конкретно назначает мун. выборы.

Вообще порядок проведения муниципальных выборов устанавливается законом субъекта РФ =>именно в нем и определялось, кто назначает выборы.

• ФЗ 2003 года - муниципальные выборы назначает представительный орган муниципального образования (ст. 23).

• !!! В порядке исключения мун. выборы могут быть назначены избирательной комиссией МО– в случаях, когда:

• представительный орган муниципального образования не назначит в установленные сроки муниципальные выборы;

• отсутствует представительный орган муниципального образования;

• полномочия депутатов этого органа досрочно прекращены, что повлекло за собой неправомочность данного представительного органа.

• !!! Может назначить также суд общей юрисдикции(если муниципальные выборы не были назначены в установленные сроки ни представительным органом, ни ИКМО).

• Что касается особого порядка назначения муниципальных выборов в условиях реформирования местного самоуправления:

Согласно ФЗ 2003 г.:

→законы субъектов РФ принимают законы о выборах в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, в которых устанавливают:

• численность депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и сроки их полномочий,

• сроки полномочий глав вновь образованных муниципальных образований,

• даты выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований и выборов глав вновь образованных муниципальных образований,

• другие вопросы подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

• Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

→оно подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня его принятия;

• ИКМО назначает муниципальные выборы не позднее чем за 70 дней до дня голосования:

→подлежит опубликованию не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного указанным Законом срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Голосование не может проводиться в:

• нерабочий праздничный день;

• предшествующий ему день;

• день, следующий за нерабочим праздничным днем;

• воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

!!! День голосования по общему правилу - является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

2. Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;

Списки избирателей формируются из зарегистрированных избирателей.

В списки избирателей также включаются:

- дееспособные 18-летние иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего МО;

- граждане ТОЛЬКО НА ОДНОМ избирательном участке;

Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения. Каждый гражданин вправе сообщить в участковую комиссию об изменении соответствующих сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

• Что касается ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ:

Для проведения мун. выборов образуются:

- одномандатные и/или многомандатные избирательные округа; тут есть требования ФЗ:

• примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных или отдаленных местностях — не более чем на 30%;

• при образовании избирательных округов на определенных законом субъекта РФ территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом субъекта РФ может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40%;

• избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий;

!!! ВАЖНО: в случае образования многомандатного избирательного органа число мандатов, подлежащих в этом органе распределению, не должно превышать 5.

- единый избирательный округ:

→включает всю тер-рию мун. образования;

→создается для выборов глав муниципального образования или представительного органа.

• Что касается ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ:

- образуются для проведения голосования и подсчета голосов из расчета не более 3 тысяч избирателей на участок;

- границы избирательных участков НЕ ДОЛЖГНЫ пересекать границы избирательных округов;

!!! Списки избирательных участков должны публиковаться.