- •24. Система местного самоуправления: общая характеристика.
- •Общая характеристика элементов системы местного самоуправления
- •25. Местный референдум.
- •1) Понятие местного референдума.
- •2) Принципы проведения местного референдума (ст. 3 фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф»)
- •3) Круг субъектов, имеющих право на участие в местном референдуме (основания участия в референдуме);
- •4) Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум
- •3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
- •5) Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:
- •6) Обстоятельства, препятствующие проведению местного референдума
- •7) Стадии местного референдума. Инициатива местного референдума, виды
- •8) Регистрация инициативной группы. Порядок реализации инициативы местного референдума.
- •9) Назначение местного референдума
- •10) Статус комиссий по проведению референдума
- •11) Образование участков референдума.
- •12) Ведение агитации по вопросам референдума.
- •26. Муниципальные выборы
- •Понятие
- •Разновидности:
- •Очередные выборы:
- •Досрочные выборы:
- •Повторные выборы:
- •Принципы избирательного права
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов :
- •Круг субъектов, которые могут быть кандидатами:
- •Виды избирательных систем, применяемые при проведении муниципальных выборов
- •Основные стадии избирательного процесса
- •Назначение муниципальных выборов;
- •Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •Непосредственное выдвижение:
- •Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями:
- •Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
- •Проведение повторных и дополнительных выборов. Регистрация избранных кандидатов
- •Особенности финансирования муниципальных выборов:
- •Изб. Фонды могут создаваться за счет:
- •27. Отзыв депутата, члена выборного органа мсу, выборного дл мсу.
- •28. Обращения граждан
- •Когда обращение не подлежит рассмотрению?
- •29. Собрания и конференции граждан.
- •Собрания граждан
- •Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
- •Глава администрации,
- •Депутаты представительного органа местного самоуправления.
- •30. Сходы граждан.
- •31. Правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания
- •33. Территориальное общественное самоуправление (тос).
25. Местный референдум.
1) Понятие местного референдума.
Законодательное определение референдума дано в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также – ФЗ 2002).
Согласно ст. 2 данного Федерального закона референдум - это форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
!!!! Местный референдум - это референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
Правовой основой местных референдумов являются нормативные акты трех уровней.
1) На федеральном уровне это указанный Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп.).
2) На уровне субъектов РФ вопросы местных референдумов находят отражение в законах субъектов о местном самоуправлении, а также о выборах депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления. Ряд субъектов РФ принял комплексные акты по всем видам выборов - избирательные кодексы субъектов РФ, в которых есть главы о муниципальных референдумах и выборах.
3) На муниципальном уровне вопросы выборов и местных референдумом находят отражение в уставах муниципальных образований, сами же выборы и референдумы проводятся на основе законов субъектов РФ, при необходимости - на основе федеральных актов.
2) Принципы проведения местного референдума (ст. 3 фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф»)
Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным.
3. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также обладает в полном объеме правом на участие в референдуме Российской Федерации.
3) Круг субъектов, имеющих право на участие в местном референдуме (основания участия в референдуме);
В местном референдуме принимают участие все граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающие активным избирательным правом.
Не могут участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившего в законную силу.
В местном референдуме могут принимать участие иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования при наличии международного договора.