- •24. Система местного самоуправления: общая характеристика.
- •Общая характеристика элементов системы местного самоуправления
- •25. Местный референдум.
- •1) Понятие местного референдума.
- •2) Принципы проведения местного референдума (ст. 3 фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф»)
- •3) Круг субъектов, имеющих право на участие в местном референдуме (основания участия в референдуме);
- •4) Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум
- •3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
- •5) Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:
- •6) Обстоятельства, препятствующие проведению местного референдума
- •7) Стадии местного референдума. Инициатива местного референдума, виды
- •8) Регистрация инициативной группы. Порядок реализации инициативы местного референдума.
- •9) Назначение местного референдума
- •10) Статус комиссий по проведению референдума
- •11) Образование участков референдума.
- •12) Ведение агитации по вопросам референдума.
- •26. Муниципальные выборы
- •Понятие
- •Разновидности:
- •Очередные выборы:
- •Досрочные выборы:
- •Повторные выборы:
- •Принципы избирательного права
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов :
- •Круг субъектов, которые могут быть кандидатами:
- •Виды избирательных систем, применяемые при проведении муниципальных выборов
- •Основные стадии избирательного процесса
- •Назначение муниципальных выборов;
- •Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •Непосредственное выдвижение:
- •Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями:
- •Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
- •Проведение повторных и дополнительных выборов. Регистрация избранных кандидатов
- •Особенности финансирования муниципальных выборов:
- •Изб. Фонды могут создаваться за счет:
- •27. Отзыв депутата, члена выборного органа мсу, выборного дл мсу.
- •28. Обращения граждан
- •Когда обращение не подлежит рассмотрению?
- •29. Собрания и конференции граждан.
- •Собрания граждан
- •Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
- •Глава администрации,
- •Депутаты представительного органа местного самоуправления.
- •30. Сходы граждан.
- •31. Правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания
- •33. Территориальное общественное самоуправление (тос).
Когда обращение не подлежит рассмотрению?
Обращение анонимное
Обращение содержит оскорбительные и нецензурные фразы
Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
Гражданин постоянно направляет обращение об одном и том же (без новых доводов) в один и тот же орган (в таком случае с ним прекращается переписка).
Обращение не поддается прочтению (тогда об этом в течение 7 дней уведомляется обращающийся)
Формы контроля за соблюдением порядка рассмотрения гражданами права на обращение на уровне муниципальных образований:
Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции:
контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,
анализируют содержание поступающих обращений,
принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Возможности субъектов Российской Федерации по установлению дополнительных гарантий реализации права граждан на обращение в органы местного самоуправления:
Примеры законов:
Закон Астраханской области "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области"
Закон Архангельской области "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Архангельской области"
Закон Краснодарского края "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Краснодарского края"
Здесь субъекты весьма свободны в выборе дополнительных гарантий. Например, закон Астраханской области конкретизируют положения о личном приеме граждан (кто обладает правом первоочередного приема). Закон Архангельской области конкретизирует, что должно быть в заявлении о личном приеме.
29. Собрания и конференции граждан.
Собрания граждан
Эта форма народовластия реализуется в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
Инициаторами проведения собрания граждан выступают:
1) население муниципального образования (собрание граждан назначается представительным органом муниципального образования);
2) представительный орган муниципального образования (собрание назначается представительным органом муниципального образования);
3) глава муниципального образования (назначается главой муниципального образования).
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесены решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. Итоги проведения собрания граждан должны подлежать официальному опубликованию.