- •24. Система местного самоуправления: общая характеристика.
- •Общая характеристика элементов системы местного самоуправления
- •25. Местный референдум.
- •1) Понятие местного референдума.
- •2) Принципы проведения местного референдума (ст. 3 фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф»)
- •3) Круг субъектов, имеющих право на участие в местном референдуме (основания участия в референдуме);
- •4) Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум
- •3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
- •5) Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:
- •6) Обстоятельства, препятствующие проведению местного референдума
- •7) Стадии местного референдума. Инициатива местного референдума, виды
- •8) Регистрация инициативной группы. Порядок реализации инициативы местного референдума.
- •9) Назначение местного референдума
- •10) Статус комиссий по проведению референдума
- •11) Образование участков референдума.
- •12) Ведение агитации по вопросам референдума.
- •26. Муниципальные выборы
- •Понятие
- •Разновидности:
- •Очередные выборы:
- •Досрочные выборы:
- •Повторные выборы:
- •Принципы избирательного права
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов :
- •Круг субъектов, которые могут быть кандидатами:
- •Виды избирательных систем, применяемые при проведении муниципальных выборов
- •Основные стадии избирательного процесса
- •Назначение муниципальных выборов;
- •Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •Непосредственное выдвижение:
- •Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями:
- •Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
- •Проведение повторных и дополнительных выборов. Регистрация избранных кандидатов
- •Особенности финансирования муниципальных выборов:
- •Изб. Фонды могут создаваться за счет:
- •27. Отзыв депутата, члена выборного органа мсу, выборного дл мсу.
- •28. Обращения граждан
- •Когда обращение не подлежит рассмотрению?
- •29. Собрания и конференции граждан.
- •Собрания граждан
- •Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
- •Глава администрации,
- •Депутаты представительного органа местного самоуправления.
- •30. Сходы граждан.
- •31. Правотворческая инициатива.
- •32. Публичные слушания
- •33. Территориальное общественное самоуправление (тос).
Проведение повторных и дополнительных выборов. Регистрация избранных кандидатов
Повторное голосование:
по двум и более кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
по итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом,
если второй кандидат выбыл, его место передается следующему по количеству набранных голосов.
Повторные выборы:
Назначаются в случаях:
если выборы признаны несостоявшимися, недействительными;
либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, — полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица;
если по итогам выборам не все мандаты замещены.
Дополнительные выборы:
- проводятся в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу;
! Повторные и дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года.
Особенности финансирования муниципальных выборов:
Расходы на подготовку и проведение выборов – из МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, иногда выделяет РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ.
Источники финансирования избирательной кампании. Порядок создания и расходование средств избирательных фондов.
Избирательные кампании финансируются из средств ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ.
- кандидаты обязаны создать свои изб. фонды еще до регистрации в качестве кандидатов; избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, тоже создают изб. фонды;
ПОЭТОМУ КАНДИДАТЫ, КОТОРЫЕ БАЛЛОТИРУЮТСЯ ТОЛЬКО В СПИСКЕ, НЕ ВПРАВЕ СОЗДАВАТЬ СВОИ СОБСТВЕННЫЕ ИЗБ. ФОНДЫ!
- !! если число избирателей в изб. округе менее 5 000, создание изб. фонда НЕОБЯЗАТЕЛЬНО;
Изб. Фонды могут создаваться за счет:
собственных средств кандидата, избирательного объединения;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц;
средств, выделенных кандидату, избирательному объединению соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом.
Очень велик список тех, кто НЕ МОЖЕТ ЖЕРТВОВАТЬ В ИЗБ. ФОНД: несовершеннолетние, иностранцы (ФЛ, ЮЛ, иностранные гос-ва, международные организации), органы гос. власти и МСУ, благотворительные и религиозные орг-ции, анонимусы и др.
ФЗ определяет порядок расходования средств изб. фондов:
- !! средства имеют целевое назначение;
- могут тратиться на предвыборную агитацию, оплату работ и услуг, внесение изб. залога и др.;
- при этом расходование в этих целях денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
- кандидат/изб. объединение в итоге должен предоставить в свою изб. комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, всех источниках его формирования, а также всех расходах, произведенных из средств своего избирательного фонда.
- все, что не потратили, - в конце вернуть жертвовавшим ПРОПОРЦИОНАЛЬНО.
!!! Контроль за целевым расходованием осуществляют КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ СЛУЖБЫ.