Экзамен зачет учебный год 2023 / МП_Билеты Краткие 71 стр
.pdfЕсли не создаются, то продятся территориальными ИК (постоянно действующими гос. органами на 5 лет, на несколько м/с образований).
Т.к. не орган м/с, то финансируются из м/с бюджета, так и из бюджет субъекта=> на практике не финансируются вовсе, поэтом редко создаются.
43. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.
3 уровня правовой основы:
1.ФЗ № 47 «О муниципальной службе» 2007 года – общие принципы,
2.Закон субъекта РФ «О м/с службе» (в основном определяют квалификационные требования для замещения должностей м/с службы),
3.Устав м/с – условия контракта ГЛАВЫ администрации, порядок прохождения службы, льготы, поощрения.
Отличать «муниципальная должность» и «должность муниципальной службы».
Муниципальная должность (не регулируется ФЗ «М/с службе», м.б. выборными или назначаемыми): а) депутаты б) выборные ДЛ
в) члены ИК м/с Т.к. не по ТД, либо не на постоянной основе.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения ТД (ч.1 ст. 2 ФЗ о м/с службе).
Наниматель – м/с образование Работодатель (представитель нанимателя) – руководитель органа м/с или иное лицо, которое
уполномочено предоставлять работу.
У гос. служащих – контракт, а не ТД.
Признаки:
1)профессиональная деятельность;
2)осуществляется на постоянной основе;
3)предполагает занятие одной из должностей муниципальной службы;
4)замещается лишь на основании договора (контракта).
Муниципальный служащий – лицо, занимающее должность муниципальной службы.
Квалификационные требования (определяется в законе субъекта):
1)уровень образования
2)стаж м/с или гос. службы
3)опыт работы по специальности
Должностная инструкция опрелеляет повседневную деятельность м/с служащего – утверждает Работодатель.
Принципы (общедемократические для организации публичной власти):
1)приоритет П и С человека и гражданина;
2)равный доступ (запрет дискриминации);
3)профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4)стабильность муниципальной службы;
5)доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6)единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
7)ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
8) внепартийность муниципальной службы (м/с служащий может быть членом партии, но нельзя организовывать партийные структуры в структуре м/с службы).
+
Единство и соотносимость гос. службы и м/с службы (квалификационных требований, ограничений и обязательств при прохождении, учета стажа, условий оплаты труда и социальных гарантий)
Реестр должностей. Субъект РФ утверждает реестр должностей в законе субъекта.
Классификация должностей:
1)высшие должности муниципальной службы (замы ГЛАВЫ м/с, ГЛАВА местной администрации по контракту, руководитель контрольного органа);
2)главные должности муниципальной службы (руководители комитетов, департаментов и тому подобных самостоятельных структурных подразделений органов местного самоуправления);
3)ведущие должности муниципальной службы (помощников глав муниципального образования и местной администрации, их пресс-секретарей и референтов, а также руководителей отделов, управлений в составе комитетов и департаментов, главного бухгалтера, его заместителей и др.;
4)старшие должности муниципальной службы (начальника сектора, службы, группы, бюро в составе департамента, комитета, главных и ведущих специалистов администрации, юрисконсультов, заместителя руководителя территориального отделения администрации муниципального образования, системного администратора ГАС "Выборы" муниципального образования.) ;
5)младшие должности муниципальной службы (специалистов первой и второй категорий администрации муниципального образования, департамента, комитета, управления, аппарата представительного органа муниципального образования, а также специалистов территориальной администрации).
44. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения ТД (ч.1 ст. 2 ФЗ о м/с службе).
Наниматель – м/с образование Работодатель (представитель нанимателя) – руководитель органа м/с или иное лицо, которое
уполномочено предоставлять работу.
У гос. служащих – контракт, а не ТД.
Признаки:
1)профессиональная деятельность;
2)осуществляется на постоянной основе;
3)предполагает занятие одной из должностей муниципальной службы;
4)замещается лишь на основании договора (контракта).
Муниципальный служащий – лицо, занимающее должность муниципальной службы.
Квалификационные требования (определяется в законе субъекта):
1)уровень образования
2)стаж м/с или гос. службы
3)опыт работы по специальности
1 раз в 3 года проводится аттестация.
Должностная инструкция опрелеляет повседневную деятельность м/с служащего – утверждает Работодатель.
П и О служащего.
Как в ТП с дополнениями с учётом специфики работы (нужно предосатвлять сведения, обязательство соблюдать зак-во и т.д.)
Ограничения и запреты.
Возраст 18 – 65 лет.
ОГРАНИЧЕНИЯ – не м.б. принят (ст. 13):
1)осуждение за УГ преступление
2)непредоставление сведений об имуществе и доходах
3)отсутствие гражданства или гражданство иного государства
4)близкое родство с руководителем
ЗАПРЕТЫ – в процессе запрещено (ст. 14)
1)состоять членом органа управления КОМ ЮЛ;
2)замещать должность муниципальной службы в случае избран на гос. или м/с должности, или избран на должность в профсоюз
3)заниматься п/д;
4)быть поверенным или представителем по делам 3-их лиц в органе м/с, где он работает;
5)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) Все подарки м/с собсвтенность;
6)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума и т.д.
Поощрения и взыскания.
Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются м/с правовыми актами в соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, т.е. не урегулированы на уровне федерального зак-ва.
Взыскания:
1)замечания
2)выговор
3)увольнение
За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей.
Порядок применения в ТК.
Можно отстранить от работы до решения вопроса о наложении взыскания.
45. ВРЕМЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ М/С ОРГАНАМИ ГОС. ВЛАСТИ. ВРМЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ.
ст. 75 ФЗ 131 находиться в главе про ответственность.
Но на самом деле не только ответственность, а с 3 сторон:
1)ответственность
2)помощь
3)реализация контрольно-надзорных функций государственной власти (следующая за ответсвенностью глава).
3 ситуации (ч.1 ст. 75):
1)в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной ЧС ПРЕДСТ м/с и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с данным ФЗ => ПОМОЩЬ, а не ответственность;
Решение принимает ГЛАВА субъекта РФ на основании решения ПРЕДСТ м/с (если его нет, то решение ЗАК субъекта) => решение требует большинства, не менее 2/3, голосов от установленного числа депутатов и оформляется указом (постановлением) главы ИСП субъекта РФ. Решение должно содержать:
1)КАКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ: перечень отдельных полномочий;
2)КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕ:перечень исполнительных органов субъекта РФ и (или) ДЛ, которые будут осуществлять;
3)СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ: срок (не может превышать период времени до устранения названных выше экстраординарных обстоятельств);
4) ДЕНЬГИ: источники и порядок финансирования временного осуществления полномочий.
Полномочия, которые не могут осуществляться, гос. органами (ч. 3 ст. 75 ФЗ):
а) принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений,
б) установлению структуры органов м/С,
в) изменению границ территории муниципального образования, г) преобразованию муниципального образования.
2) вследствие решений, действий (бездействия) органов м/с возникает просроченная задолженность м/с образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств:
а) превышающая 30% собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году,
или б) превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии
выполнения бюджетных обязательств РФ и субъектом;
Решением арбитражного суда субъекта РФ по ходатайству ГЛАВЫ субъекта, ПРЕДСТ м/с, ГЛАВЫ м/с вводиться временная финансовая администрация на срок не более 1 года, которая:
а) принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности б) разрабатывает изменения и дополнения в текущий бюджет
в) разрабатывает проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, г) вносит проект бюджета в ПРЕДСТ м/с
+
иные полномочия
3) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами м/с было допущено:
а) нецелевое расходование бюджетных средств или
б) нарушение Конституции РФ, ФЗ, иных нпа, установленные соответствующим судом.
Решение принимает орган ИСП субъекта с одновременным изъятием субвенций.
Все решение можно обжаловать в судебном порядке. Суд рассматривает в течение 10 дней.
46. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
Понятие.
Межмуниципальное сотрудничество – совокупность отношений м/с образований и и специализированных организаций, направленных на взаимодействие и повышение эффективности м/с.
Цель: взаимодействие и сотрудничество м/с образований с тем, чтобы повысить эффективность осуществления местного самоуправления, установление связей в различных сферах.
1)
В каждом субъекте РФ д.б. создан СОВЕТ М/С ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА РФ (НЕКОМ ЮЛ). Совет муниципальных образований субъекта РФ не вправе вмешиваться в деятельность м/с образований,
ограничивать их деятельность.
В основном координационные функции.
Цель: взаимодействие органов м/с, выражение и защита общих интересов м/с образований (ч.1 ст.8)
2)
Советы образуют ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ М/С ОБРАЗОВАНИЙ.
В него должно входить не менее 2/3 советов субъектов + могут входит и иные объединения м/с образований.
Не вправе вмешиваться в деятельность м/с образований, советов и иных объединений, ограничивать их деятельность.
В основном координационные функции;
+представляет кандидатов Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы;
+представляет кандидатов делегации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.
Цель: взаимодействие органов м/с, м/с советов, выражение и защита общих интересов м/с образований, в т.ч. представление интересов в органах гос. власти и м/н организациях.
3)
Межмуниципальные организации – КОМ ЮЛ, создаваемые для осуществления полномочий, связанных с решением вопросов местного значения.
Создаются по решению ПРЕДСТ м/с в форме ЗАО или ООО (ст. 68 ФЗ 131).
Цель: объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов м/с (ч.3
ст. 8 ФЗ 131).
4)
Некоммерческие организации м/с образований - НЕКОМ ЮЛ, создаваемые для осуществления полномочий, связанных с решением вопросов местного значения.
Создаются по решению ПРЕДСТ м/с в форме автономных некоммерческих организаций (АНО) и фондов
(ст. 69)
5)
Договоры и соглашения между органами в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов м/с (ч.3 ст. 8 ФЗ 131).
47. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМ.
МПА - это специальный юридический письменный документ, исходящий от населения, органов м/с или ДЛ м/с и предназначенный для решения вопросов местного значения либо осуществления отдельных государственных полномочий (кроме населения).
2 вида правовых актов:
1)нормативные (устанавливает норму права);
2)ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) (реализуется норма права).
Система МПА:
1)устав м/с образования,
2)правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
3)нормативные и иные правовые акты ПРЕДСТ м/с (2 виды решений: нормативные + по вопросам организации деятельности ПРЕДСТ м/с) + председатель ПРЕДСТ издаёт акты по вопросам организации деятельности ПРЕДСТ;
4)правовые акты ГЛАВЫ м/с,
5)постановления и распоряжения ГЛАВЫ местной администрации,
6)правовые акты иных органов м/с и ДЛ м/с (распоряжения и приказы).
Требования:
а) Подлежат обязательному опубликованию.
б) Общеобязательны, за неисполнение ФЗ и законами субъектов установлена ответственность (ч.3 ст. 7 ФЗ).
в) МПА не могут противоречить Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ 131, другим ФЗ и иным НПА (т.е. актам Президента РФ, Правительства РФ, других федеральных органов), а также К/У, законам, иным НПА субъектов РФ.
48. УСТАВ М/С ОБРАЗОВАНИЯ. ОБЩАЯ ХАК-КА.
Устав - актом высшей юридической силы в системе МПА.
Принимается ПРЕДСТ м/с 2/3 от общего числа депутатов либо на сходе.
Обязательно должен пройти процедуру публичных слушаний.
Подлежит государственной регистрации.
Содержание (ч.1 ст. 44 ФЗ):
Общие полномочия:
1)наименование муниципального образования;
2)перечень ВМЗ;
3)формы, порядок и гарантии участия населения в решении ВМЗ, в том числе путем образования органов ТОС;
+
10)порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Организационно-кадровые полномочия:
4)структура и порядок формирования органов м/с;
5)наименования и полномочия органов и ДЛ м/с;
6)виды, порядок принятия (издания), опубликования (обнародования) и вступления в силу МПА;
7)срок полномочий ПРЕДСТ м/с, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных ДЛ м/с, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8)виды ответственности органов м/с и их ДЛ, в том числе основания и порядок отзыва, досрочного прекращения полномочий выборных органов м/с и ДЛ.
Бюджетные полномочия
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с БК РФ;
+
Иные вопросы, если на это указывает ФЗ или закон субъекта.
49. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ.
Порядок принятия = порядок изменений и дополнений.
I) Проект устава (изменений и дополнений к нему) д.б. опубликованы не позднее 30 дней до рассмотрения вопроса об их принятии.
Обязательно выненсение на публичные слушания.
II) Принимается в ПРЕДСТ м/с большинством в 2/3 от числа депутатов.
Исключение: населением на сходе в м/с образованиях, где численность избирателей меньше 100 человек.
III) После принятия подлежит государственной регистрации в органах юстиции (ФЗ «О
государственной регистрации уставов» 2005 года) => органы федеральной регистрационной службы в
соответствующем субъекте РФ. Отказ в регистрации:
а) противоречие Конституции, ФЗ, К/У субъектов и законам субъектов (включение лишних, невключение обязательных вопросов и т.д.)
б) нарушение порядка принятия.
IV) После регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию). После опубликования вступают в силу.
Изменения в структуре органов вступают в силу после истечения срока полномочий органов.
50. ПРАВОТВОЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В М/С ОБРАЗОВАНИЯХ.
НПА:
ФЗ 131 (ч.13 ст. 35)
Устав м/с Регламент ПРЕДСТ м/с
Основная форма деятельности ПРЕДСТ м/с.
Правотворческий процесс - совокупность процедур и действий, результатом которых является принятие МПА
2 подхода к «началу»:
1)c зак. инициативы
2)с процедур в ПРЕДСТ м/с
Стадии:
I Инициатива
II Подготовка проекта к рассмотрению в ПРЕДСТ (ФЗ 131 не регулируется) III Принятие в ПРЕДСТ (ФЗ 131 не регулируется)
IV Подписание ГЛАВОЙ м/с и обнародование
I Инциатива (п.1 ст. 46 ФЗ 131):
1)депутатами ПРЕДСТ м/с
2)ГЛАВА м/с,
3)иными выборными органами м/с,
4)ГЛАВА местной администрации,
5)органами ТОС,
6)инициативными группами граждан
+
иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом м/с.
Проекты МПА затрагивающие финансовые вопросы вносятся ГЛАВОЙ местной администрации или при его заключении.
II Подготовка проекта к рассмотрению в ПРЕДСТ
Председатель ПРЕДСТ м/с сосатвляет план работы. Проект направляется:
1)в комитет (комиссию),
2)в рабочую группу,
3)к конкретному депутату
Отправляется на заседание.
III Принятие в ПРЕДСТ
1ое чтение (обсуждение концепции):
а) направить на доработку б) принять сразу в) отклонить
Делают поправки в (комитете) комиссии или рабочей группе.
2ое чтение (для поправок)
голосуют за отдельные статьи
3ее чтение (проект в целом)
IV Подписание и обнародование
Подписание:
А) Нормативные МПА:
После принятия направляется ГЛАВЕ м/с для подписания и обнародования.
Если ГЛАВА м/с = ГЛАВА местной админитсрации, то может отколнить. В течение 10 дней МПА отправляется в ПРЕДСТ м/с мотивированным обоснованием отклонения или предложеним о доработке.
Преодоление вето – 2/3 голосов.
Б) НЕнормативные МПА:
Подписывает Председатель ПРЕДСТ.
Вступления в силу МПА вступают в силу в порядке, установленном в уставе и иных актах ПРЕДСТ м/с, кроме тех, что
связаны с налогами и сборами – там в соответствие с НК (с 1 января года следующего за их принятием) (ч.1
ст. 47 ФЗ 131)
МПА, затрагивающие П, С и О чел-кас вступают в силу после опубликования.
Опубликование:
Порядое устанавливается уставом м/с образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.
51. КОМПЕТЕНЦИЯ М/С ОБРАЗОВАНИЙ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. Компетенция = предмет ведения (ВМЗ + отдельные гос. полномочия + права, но не ВМЗ + внутренняя
организация органов) + полномочия (П и О).
ФЗ 1995 года:
26 вопросов местного значения + м/с образования вправе решать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов РФ.
Вопросы были определены обобщённо, т.е. не было разделения на уровни => 26 вопросов для любого образования (где 2 уровня, там разграничение было в соответствие с законом субъетка)
ФЗ 131:
ВМЗ поселения, муниципального района, городского округа => разделение по уровням (ст. 14, 15, 16
ФЗ 131).
ч. 3 ст. 79 ФЗ – перечень вопосов внутригородских территорий города федерального значения утверждается законом субъекта.
Предмет ведения отличается для разных м/с образований, т.к.:
1)ВМЗ распределены по уровням
2)гос. полномочия выполняются только районами и м/с
52. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
ч. 1 ст. 130 Конституции: «М/с в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».
2 критерия (В ФЗ 1995 года, ФЗ 131):
1)материальный - вопросы должны были касаться непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
2)формально-юридический - они должны быть отнесены к вопросам местного значения уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, законами субъектов РФ !!! ГЛАВНЫЙ, т.к. 1ый – оценочный.
Постановление КС по Курской области от 30 ноября 2000 г. N 15-П: вопросы местного значения могут и должны решать именно органы м/с или население непосредственно, а не органы государственной власти => недопустимосто даже добровольной передачи хотя бы части полномочий по решению вопросов местного значения органам государственной власти. Подчеркнута в данном Постановлении КС РФ (п. 4 мотивировочной части) и невозможность упразднения м/с на какой-либо территории, даже если это решение принято на местном референдуме.
Постановления КС по Удмуртии и Коми: органы м/с или население непосредственно решает ВМЗ, а органы гос.валсти обеспечивают деятельности м/с.
Вопросы местного значения - это те вопросы, которые в обязательном порядке должны реализовываться органами м/с соответствующего типа муниципального образования, т.е., по сути, решение вопросов местного значения есть обязанность местной власти, а не только право.
В ФЗ 131 ВМЗ распределены по уровням м/с, в ФЗ 1995 года не было разделения.
Вопросы местного значения поселений.
Вопросы (ст. 14 ФЗ 131):
1) по формированию экономической основы:
- формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в м/с собственности поселения;
2) в области коммуникаций:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения - обеспечение оказания транспортных услуг населения;
3)в области жилья: обеспечение ЖП малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, организация строительства и содержания м/с жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
4)сервисное обслуживание населения
-создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
-организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) культура и просвещение:
-организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
-создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
-обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта
-формирование архивных фондов поселения;
6) в области досуга и отдыха
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
7) в области экологии и благоустройства:
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - организация благоустройства и озеленения
- осуществление полномочий собственника водных объектов,
- осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
8) в области градостроительства:
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, - организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
9) в области безопасности
-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
-создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни
издоровья;
-участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения;
-обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
-создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
-участие в профилактике терроризма и экстремизма
10) в сфере экономики
- содействие в развитии с/х производства, создание условий для развития малого и среднего
предпринимательства;
Права (т.е. вправе решать по своей инициативе, но не обязаны, решают за свой счёт): 1) создание музеев поселения;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по ОиП;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ;
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке м/с предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9)создание условий для развития туризма.
Вопросы местного значения м/с района. Вопросы местного значения (ст. 15 ФЗ 131):
- обеспечение малоимущих жильём
+ Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений
Права (ст. 15.1 ФЗ 131):
- нет нотариальных действий + создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях
оказания на территории
Вопросы местного значения городского округа Вопросы местного значения (ст. 16 ФЗ 131):
+ Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа
Права (ст. 16.1 ФЗ 131):
- нет нотариальных действий + создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях
оказания на территории округа первичной медико-санитарной помощи;
53. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
ФЗ от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Полномочия органов м/с (ст. 11 ФЗ 131):
1)формирование и осуществление м/с программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2)анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3)формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности (центры, агентства, фонды,
технопарки, палаты, компании, консультационные центры);
4)содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого
исреднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;