• Упразднение:

Упразднение происходит путём изменения границ, особой процедуры нет.

Причина упразднения:

Утрата основного признака — населённости.

• Виды территорий в рф:

1. С высокой плотностью (min 3000 для признания поселением);

2. Обычные (min 1000 для признания поселением);

3. С низкой плотностью населения (min 100 для признания поселением);

4. Межселенные (нет населения).

Общее правило:

Если численность населения падает более, чем на 50% от min, то ОМСУ или ОГВ следует инициировать изменение границ => упразднить М/О (ч. 5 ст. 12 ФЗ №131)

Правило для территорий с низкой плотностью (min 100):

Упраздняются, если сход примет такое решение + численность меньше 100.

23. Особенности организации мсу в городах-наукоградах, зато, на приграничных территориях.

• ЗАТО:

ЗАТО – закрытое а-т образование (ФЗ №3297-1 от 14.07.1992) + ст. 80 ФЗ №131.

ЗАТО — территории, где осуществляется МСУ, где находятся предприятия, связанные с радиоактивными материалами или оружием массового поражения, военные и иные объект, которым требуется особый режим безопасности.

По сути, ЗАТО – городские округа.

Специальные условия ЗАТО (МСУ ограничено):

1. Ряд вопросов решается ФОВ (определяются полномочия субъектов, подчинённость предприятий, граница земель для предприятий и т.д.);

2. + Нужно согласовывать решения (генпланы, землепользование и т.д.);

3. Решения по этим вопросам принимаются Правительством РФ;

4. Глава администрации только по контракту.

Статус ЗАТО присваивается Президентом РФ по предложению Правительства РФ.

Ограничения в ЗАТО:

1. На въезд/выезд;

2. На полёты над территорией;

3. Ведение хозяйства и предпринимательская деятельность и т.д.

• Наукограды:

Наукоград – М/О со статусом ГО, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом (ФЗ №70 «О статусе накуоградов» 1999) + ст. 81 ФЗ №131. (Фрязино, Королёв, Реутов и т.д.)

Статус наукограда присваивается на опр. срок Правительством по предложению Минобрнауки.

Статус наукограда прекращается по истечению срока или досрочно.

Условия:

1. 15% предприятий – рабочие комплексы;

2. 50% фондов связаны с комплексами;

3. 50% дохода за 3 года составляют наукоёмкие отрасли.

Последствия признания М/О наукоградом:

1. Дополнительные финансовые полномочия;

2. Дополнительные обязанности — поддержка развития научно-производственного комплекса;

3. Создаётся дополнительный ОМСУ, состав утверждает представительный ОМСУ — Научно-технический Совет, который определяет направление развития;

4. Дополнительный контроль — федеральные ОГВ (обычно отраслевые министерства).

• Приграничные территории:

Приграничная территория — все территории, прилегающие к границе, где установлен режим Государственной границы или пограничный режим (ФЗ №4730-1 «О государственной границе» 1993) + ст. 82 ФЗ №131.

Режим Государственной границы включает правила:

1. Содержания Государственной границы;

2. Пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;

3. Перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;

4. Пропуска через Государственную границу лиц, ТС, грузов, товаров и животных;

5. Ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

6. Разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Пограничный режим включает правила: