Экзамен зачет учебный год 2023 / Признаки, которым должно соответствовать любое МО-1

Выполнила: Шагова Анна, 304 группа

Признаки, которым должно соответствовать любое МО:

1. Наличие единой населенной территории, в пределах которой осуществляется МСУ;

Статья 8. Границы территории города, изменение границ и преобразование города Ельца

1. Границы территории города установлены Законом Липецкой области от 23.09.2004 N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".

2. Изменение границ и преобразование города осуществляются законом Липецкой области по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.

3. Инициатива населения города об изменении границ и преобразование города реализуются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. Система муниципальных правовых актов города:

1. Устав (Принят решением городского Совета от 10.07.2015 N 264), правовые акты, принятые на местном референдуме;

2. Решения городского Совета

3. постановления и распоряжения Главы города;

4. постановления и распоряжения администрации города;

5. постановления и распоряжения председателя городского Совета

6. распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, председателя контрольно-счетной комиссии города.

3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

• Обособленная муниципальная собственность;

- Муниципальное имущество (органы местного самоуправления от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются)

- Город может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных

• финансы МО (средства городского бюджета)

 Город имеет собственный бюджет. Городской бюджет утверждается решением городского Совета.

 Для решения конкретных вопросов местного значения города могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан - Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация города.

Расходы:

- закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств городского бюджета.

5. Компетенция;

лава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

 

Статья 9. Вопросы местного значения (широкий спектр)

К вопросам местного значения города относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города (далее - городской бюджет), утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов городского округа г. Елец от 16.02.2018 N 37)

Статья 10. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области.

6. Органы МСУ и должностные лица МСУ

Структуру органов местного самоуправления города составляют:

Совет депутатов городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Совет депутатов городского округа город Елец (далее - городской Совет): Городской Совет является представительным органом местного самоуправления города. Городской Совет обладает правами юридического лица. Городской Совет избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий городского Совета 5 лет. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Городской Совет состоит из 30 депутатов. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

+ постоянные и временные комиссии городского Совета

Глава городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Глава городского округа город Елец (далее - Глава города); Глава города является высшим должностным лицом города. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от общего числа депутатов городского Совета и является главой администрации города. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет.

администрация городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: администрация городского округа город Елец (далее - администрация города) - Администрация города - исполнительно-распорядительный орган города, обладает правами юридического лица. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия. Главой администрации города является Глава города. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы администрации города. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации города. Администрация города подотчетна городскому Совету по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

Контрольно-счетная комиссия городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: Контрольно-счетная комиссия городского округа город Елец (далее - контрольно-счетная комиссия города) - целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля городской Совет образует контрольно-счетную комиссию города. Контрольно-счетная комиссия города является юридическим лицом. Контрольно-счетная комиссия города ежегодно направляет отчет о своей деятельности городскому Совету в порядке, установленном решением городского Совета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города.

7. Символика

Решением Елецкого городского совета депутатов № 372 от 28.09.2004г. «О гербе г. Ельца» современный герб города был внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 1603. Описание его таково: в серебряном поле на зеленой земле перед елью того же цвета червленый (красный) с золотыми рогами и копытами идущий олень.

Флаг города был утвержден решением городского совета депутатов «О флаге города Ельца Липецкой области» от 28.09. 2004г. № 373 и внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 1604. Флаг города Ельца представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее фигуры гербовой композиции: в центре перед зеленой елью красный с желтыми рогами и копытами олень, идущий в сторону древка; вдоль нижнего края зеленая полоса в 1/5 ширины. При разработке флага города за основу был взят исторический герб города Ельца Орловской губернии, высочайше утвержденный 16 августа 1781 года.