Экзамен зачет учебный год 2023 / ДЗ на 25.10.19 (часть 2) Компетенция органов МСУ-1

ДЗ на 25.10.19 (часть 2)

Компетенция = предмет ведения (те сферы экономической, социально-культурной, административно-политической жизни, в которых соответствующий орган вправе действовать в соответствии со своим статусом, назначением) + полномочия.

Вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых осуществляется населением или ОМСУ самостоятельно.

1. Круг субъектов:

• Органы и должностные лица:

1. Городской Совет – представительный орган; 30 депутатов. Срок полномочий: 5 лет.

• постоянные и временные комиссии городского Совета.

2. Глава Города – высшее д/л, глава администрации города. Срок полномочий: 5 лет.

3. Администрация – исполнительно-распорядительный орган, права ЮЛ.

• отраслевые (функциональные) органы.

4. Контрольно-счетная комиссия –орган внешнего муниципального финансового контроля; права ЮЛ.

• Непосредственно население (формы непосредственного участия населения – их 10 - местный референдум; муниципальные выборы, голосование по отзыву Главы, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления города.

2. Вопросы местного значения города= предмет ведения

- широкий, закрытый перечень (утверждение и исполнение бюджета, установление местных налогов и сборов, организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, организация транспортного обслуживания и т.д.)

- исключительная компетенция (принятие и изменение Устава, установление м изменение местных налогов и сборов, утверждение стратегии социально-экономического развития, определение порядка управления муниципальной собственностью), компетенция Городского Совета (открытый) (избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, заслушивание отчетов должностных лиц, учреждений, организаций о текущей работе, принятие решения о проведении местного референдума, утверждение генерального плана города и изменений к нему)

- полномочия Главы города (представляет город, подписывает и обнародуем муниципальные нпа, издаёт нпа, вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета) (открытый)

- компетенция Администрации города (открытый) (обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города для предоставления в гос.органы)

3. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения:

- решать вопросы, переданные в соответствии со ст. 19 ФЗ-131

- иные вопросы, не исключённые из их компетенции ФЗ и законами субъекта РФ.

4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

- установлены Уставом (создание музеев, создание муниципальных организаций высшего образования, создание условий для развития туризма, муниципальная пожарная охрана), ФЗ-131

- привлечение граждан к социально-значимым работам на добровольной основе в целях решения некоторых вопросов местного значения

5. Муниципальный контроль:

- за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- установленных ФЗ, законами Липецкой обл.