1) Составление, утверждение и исполнение бюджета зато

• осуществляется в общем порядке, предусмотренном БК РФ

Межбюджетные трансферты бюджетам ЗАТО из федерального бюджета выделяются с учетом финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО.

Дополнительные расходы и (или) потери бюджетов ЗАТО, связанные с их правовым режимом, компенсируются из федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

2) Особенности землепользования в зато

• Земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы ЗАТО, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим организациям и (или) объектам.

3) Меры гос. Поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в зато

• повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения,

• меры социальной защиты,

• льготы в оплате труда,

• государственном страховании и

• гарантии занятости. (устанавливаются ФЗ и решениями Правительства)

2. Наукограды

а) Понятие - ст. 1 Закона "О статусе наукограда"

Наукоград - МО со статусом гор. округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Научно-производственный комплекс наукограда - совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с гос. приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ;

Примеры наукоградов: Бийск (Алтайский край), Обнинск (Калужская обл.), Дубна (Московская обл.), Кольцово (Новосибирская обл.), Мичуринск (Тамбовская обл.) и т.д.

б) НПА:

• ФЗ-131 - ст. 81: 1. Наукограды являются гор. округами.

2. Особенности осуществления МСУ в наукоградах устанавливаются ФЗ.

• ФЗ от 07.04.1999 N 70-ФЗ "О статусе наукограда РФ"

• Пост-е Правительства РФ от 25.11.2004 г. N 681 "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении МО статуса наукограда РФ и прекращении такого статуса".

в) Процедура создания

Критерии присвоения МО статуса наукограда:

1) МО должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории данного МО.

2) Научно-производственный комплекс МО должен быть градообразующим и отвечать критериям:

• численность работающих в организациях научно-производственного комплекса составляет не менее 15% численности работающих на территории МО;

• объем научно-технической продукции (соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники) в стоимостном выражении составляет не менее 50 % общего объема продукции всех хозяйств-их субъектов или стоимость основных фондов комплекса составляет не менее 50 % стоимости основных фондов всех хозяйств-их субъектов МО.

3) В научно-производственный комплекс МО входят ЮЛ, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного МО:

• научные организации, образовательные организации высшего образования и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, государственной аккредитации;

• организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и оказание услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции (в стоимостном выражении), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники РФ в течение предшествующих трех лет, составляет не менее 50 % их общего объема производства.

Процедура присвоения статуса наукограда

1. Статус наукограда присваивается МО Правительством РФ с установлением срока этого статуса.

В Постановлении Правительства уточняется: Предложение о присвоении МО статуса наукограда вносится в Министерство образования и науки РФ главой МО по согласованию с ОГВ субъекта РФ.

Министерство образования и науки РФ организует ежегодно мониторинг результатов деятельности научно-производственного комплекса наукоградов РФ.

Срок присвоения МО статуса наукограда РФ устанавливается исходя из целей и задач программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Статус наукограда по истечении срока, установленного Правительством РФ, м.б. сохранен.

Условия сохранения статуса наукограда

МО м.б. сохранен статус наукограда РФ, однако при этом должна быть выполнена та же процедура, что и при первичном рассмотрении предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда.

Основания и порядок прекращения статуса наукограда

• по истечении срока

• досрочно

Основания:

• несоответствие результатов деятельности научно-производственного комплекса наукограда задачам, определенным Правительством РФ при присвоении МО статуса наукограда,

• мотивированное ходатайство представительного органа МСУ МО о досрочном прекращении такого статуса.

Прекращается Правительством

+Правительство РФ вправе досрочно прекратить статус наукограда в случае исключения из числа гос. приоритетных направлений развития науки, технологий и техники РФ установленных для данного наукограда направлений деятельности, но не ранее чем по истечении 5 лет с момента присвоения статуса наукограда.

После прекращения МО становится гор. округом.

г) Особенности формирования органов, их полномочия

Создаётся доп. МСУ орган - Научно-технический Совет, состав которого устанавливается представительным органом МСУ, который определяет направление развития.

У органов появляются доп.обязанности – поддержка развития научно-производственного комплекса.

д) Особенности контроля гос. власти