Экзамен зачет учебный год 2023 / статья_Баженова_преобразования_МР

благодарячевомногомуи

самогосударсостаетсяживыморганизмомво

, полным

здоровых (демократических)

жизненныхс энергиил.

Объективныйхарактерпроблемдвухуровневториальноймоделитерр

организациимесамтн ,нагоупракоторыесегодвсеблеоткрытолеенобращаютия

вниманиерегиовласти, икальныенео .рицаотмечалосьКако,сложносразвитияь

самодостаточныхгородск

ихпоселений,ихконфликтмуниципальнымрайоном

(двоевлас),нищеподавтсеиепоселенийьскихенностьнепридаетнеобходимой

крепостипоселезвеа(ническомуэффективностиачитмуниципальнойвласти)Но.

избавлотпоселенийдлярешенияниепроблемы

территориальнойорганизацииместного

самоупрасроднивсемиз естномупростомуления« рецепту»избавотголенияовной

боли.Необходимонеотказыватьсяпоселенческогонач, думатьсяланадвсеми

возможнымиспоегсобамихранукр.епления

Вэти хпоискахм

ожно,к онечно,

обратитьсяксубъФедерацииктам

- внадежде

ихблагоразумие - напомнить,

что принципфедера

лизма нарядус

принципом местного

самоуправления суть принципыдемократическогогосударства.

Каждыйизнихпризван

способствовать децентрализпубв оргастичнееоцнйсуществлениязациина

демократическихначалах,

анеконцентрациивласти

воднихрукрасширениях

практик

административного (бюрократического)управления.

У принципов федерализмаместного

самоуправленияд(

октринезачастуюотождествляемых)

–

нетолько

общаяотчасти( )

политико-правоваяприрода

иобщиемеханизмывоплощения

,но иобщаясудьба...

Необойтись нам без восстановления федерального законавсвоейоснровнойли

. В

создавшейсяситуацииб

еззакрепленияв

законе,какминимум,

критермуниципальногоев

округа,предоставлениявозможностиотдельнымпоселениямсохртаковыхнитьтуспри

законодатопредусловиях,елатакжеьнных

безпредоставлениягражданам

муниципосел( алитетамрениям

ждевсего)реаль

ныхвозможноссудебнойзащитыей

остановитьотказпоселенческогоначаланеудастся.

Но усилийфедеральногозаконод,сож, тениюля

недостаточ.Попричи, ноам

заслуживающимотдельного

рассмот,федеральныйзаконодательениявискреннос(

ти

намерсомненийкоторогонет в1995,в2003г.не)способенсоздатьустойчивой,

неподверженполизменениямтич( ойизбежнымсквлюбомгосударстве),основы

дляфункционированиямуниципавластинабазовдлянеепьнойселенческомуровне.

Защиты поселенческогоначала

-

составляющейконституционногопоселенческо

-

территпринципальногооргменизациисамтн гоуправления

можноеслине

исключительно,топреждевсегоожидатьсостороныК нституцСудаРоссийскойонного

Федерации.

Вместопреж

негоп

одхода,согласнокотор му

КонституционныйСуд

РФобъявляет

приверженпоселеначалу,остчеостьвляямкфедеральногомутрение

законодателябщуюсхемумуниц

ипально-территориальнойорганизации,

Суду вполнепод

силу задатьконституционныеориентиры

примененияпоселенческо

-территориального

принципа,

втомчислеопределить

значимопоселенческогоначалаучетомтьего

общегосударственнойроли,

«оче»гртитьаницы

применения

территориальной

составляющей («другиетерритори

и»)веесоотношениипоселенческой

,определитьроль

функциональнойпоселенческойхарактеристик

вформуниципальноировании

-

территкартиныальной,определитьхотябы(впервомприближении)начала

разграничполномочиймежфеднияурегиоеральнойальн

ойвластьюпоэтомувопросу.

Списиспользовлитературык: нной

1.

ТимофеевН.С.

Территориальныепределымесамтн вгоуправления

РоссийскойФедерации.М., 2007.

2.

БабичевИ.В.,

Смирнов Б.В.

Местное самоуправление всовременнойРоссии:

становлениразвит.М., 2014ие .

3.

БондарьН.С.

Местноесамоуправлениеконституционноеправосудие.

КонституционмуниципдемократвРоссиал.М.,изацияьной2008.