4. Примеры:

Устав муниципального образования городское поселение Богородское (принят решением Совета депутатов городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 20.11.2014).

• Статья 26. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

По данным субъектов РФ, по состоянию на 1 июля 2008 г., полномочия представительного органа осуществлялись сходом граждан в 127 МО на территории 22 субъектов РФ. При этом 46 таких муниципальных образований расположены в Республике Татарстан, 34 – в Дальневосточном федеральном округе.

Перечень мо рф, где сходы граждан, осуществляют или осуществляли полномочия представительного органа мо.

№	Субъект федерации	Муниципальное образование	Период исполнения
1	Челябинская область	Сельское поселение Новый Кременкуль	июнь 2004 - март 2008
2	Смоленская область	Захарьевское сельское поселение	декабрь 2004 - по настоящее время
3	Смоленская область	Подсосонское сельское поселение	декабрь 2004 - по настоящее время
4	Республика Саха (Якутия)	Утаинский наслег	ноябрь 2004 - по настоящее время
5	Иркутская область	Мироновское сельское поселение	декабрь 2004 - по настоящее время
6	Иркутская область	Небельское сельское поселение	декабрь 2004 - по настоящее время

31. Правотворческая инициатива.

Ковалева: отвечать строго по плану (понятие, нормативное закрепление, содержание, конкретный пример). При анализе этой формы четко понимать юридический смысл положения абз.3 части 1 статьи 26 ФЗ №131.

1. Легального определения снова нет! Ну что же, снова выводим сами:

• Под правотворческой инициативой граждан понимается возможность населения МО, обладающего избирательным правом, вносить на рассмотрение органов или ДЛ МСУ проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Нормативное закрепление:

• Статья 26. Правотворческая инициатива граждан

3. Содержание:

1. Кто может выступить с правотворческой инициативой?

• С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном НПА представительного органа МО.

• Минимальная численность инициативной группы - устанавливается НПА представительного органа МО, но НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ 3 % от числа жителей МО, обладающих избирательным правом.

• Если нет НПА представительного органа МО, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан - принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляются в соответствии с ФЗ № 131.

2. Какие документы необходимы для реализации правотворческой инициативы (это необязательно запоминать)?

В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в соответствующие органы МСУ, в компетенцию которых входит принятие МПА, как правило, следующие документы:

1) проект МПА;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия МПА, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных или иных затрат);

4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

Соответствующие орган или ДЛ МСУ могут отказать в принятии представленных документов только в случае нарушения требований, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту МПА, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.