Экзамен зачет учебный год 2023 / Семинар 29.10

Муниципальная милиция.

Законопроект. Внесен группой депутатов 5 октября 2016 года. Пояснительная записка.

Есть закон о полиции. Ведомственное подчинение.

Возможноть создания такой милиции было с момента принятия закона № 131.

возможность создания мун милиции предусмотрена. Но она не может быть создана без ФЗ.

Не предполагается реформа органов полиции.

Институт муниципальной милиции существует в США.

Но в РФ учреждение муниципальной милиции — это спорный вопрос.

Опрос граждан — не очень распространенная форма. Это деньги из бюджета. Не стремятся их проводить.

Порядки опроса принимаются в С РФ. И может быть опрос субъекта.

ТОСы — для решения локальных вопросов местной значимости.

ст. 27

мы называем ее формой непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в местном самоуправлении?

Например, его зарегистрировали в форме НКО. ТОС — это институт участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2 кандидата набрали равное количество голосов, например, по 81 голосу. Как мы разрешим дело?

Кто первый подал заявление — он считается победителем. Это закреплено в законе о выборах в ГД.

Этот вопрос регулируется законом субъекта. Не во всех субъектах вопрос решается также.

Насколько можно говорить о правах мун образований? Могут ли быть у него права? Говорят, что орган исполнительной власти должен иметь обязанности, а не выбирать, что ему делать, а что нет.

Функции ОГВ, ОМСУ рассматриваются как услуги. Может ли быть услуга рассматриваться как право?

Вопрос, зачем перечень прав в законе. Проблема прав органов местного самоуправления она существует.

Разграничение полномочий в муниципальном образовании.

Может быть по вертикали и по горизонтали.

Вопросы местного значения — это предметы ведения.

Полномочия ОМСУ по решению вопросов метного значения — есть такая статья в законе. Для каждого типа мун образования свои вопросы метного значения.

Подчеркивается приоритет ФЗ № 131. предметы ведения должны быть закреплены только здесь.

Перечень полномочий ст. 17 открытый перечень, могут регулироваться ФЗ и уставами мун образования.

ФЗ оставил возможность расширять сферу ответственности. Засчет расширения круга полномочий расширять сферу ответственности ОМСУ.

Компетенция.