Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 3

Источники муниципального права.

Само понятие комплексная отрасль права – характеризует нестабильность в правовой системе.

В тот момент, когда возникла потребность правовом регулировании, тогда встает вопрос о становлении комплексных отраслей права.

Появление понятия комплексная отрасль права связано с возрождением системы местного самоуправления в РФ.

1. К РФ.

Глвава 1, ст. 12 Конституции РФ. МСУ в РФ существует до тех пор, пока существует конституция. То есть местное самоуправление можно отменить, если принять новую К РФ. Попытки преобразовать систеу местного самоуправленя появляются постоянно.

К РФ стала преградой для жестких государственных преобразований. Вариант о включении в К РФ термина местное сообщество. Предложение ввести термин местное сообщество.

МСУ – это политико-правовое явление. МСУ существует в качестве обособленной от государства власти.

2. МД. Вопрос о том, какой из актов обладает более высокой юридической силой является спорным, но в процессе имплементации договор проходит проверку на соответствие К РФ. Основным МД, который играет большую роль является Европейская Хартия местного самоуправления. принята в 1985г. она закрепляет основополагающие принципы МСУ. Она не ставит перед собой цели разработать новое понятие местного самоуправления. зачастую есть точка зрения, что европейская хартия похожа на нашу советскую модель. Она предлагает каждому из государств закрепить понятие местного самоуправления на уровне конституции. В Европейской хартии существуют несколько положений, которые вызывают интерес. Понятие местного самоуправление предполагает сочетание сущего и должного. Понимать под ним не только раво но и способность и реальную возможность решать публичные длеа на конкретной территории. Недостаточно закрепить институт на государственном уровне. Была ратифицирована РФ в 1998 году.