5. Содержание дисциплины

5.1. Содержание разделов дисциплины

Раздел 1. Муниципальное право Российской Федерации ‑ комплексная отрасль права и наука

1.1. Понятие муниципального права как отрасли национального права. Особенности становления отрасли. Роль и значение Конституции Российской Федерации в создании предпосылок становления муниципального права Российской Федерации. Связь становления отрасли муниципального права с развитием конституционного строя в Российской Федерации и местного самоуправления как одной из его основ. Муниципальное право как неосновная отрасль права. Понятие комплексных отраслей права. Связь представлений о муниципальном праве как отрасли права с теориями местного самоуправления. Понятие муниципального права как отрасли права Российской Федерации. Характеристика муниципального права Российской Федерации как комплексной отрасли российского права. Тенденции и перспективы развития муниципального права.

1.2. Предмет муниципального права. Определение групп отношений, составляющих предмет отрасли муниципального права, их главные особенности. Основания классификации муниципально-правовых отношений, составляющих предмет отрасли муниципального права.

Муниципально-правовые отношения и их субъекты. Круг отношений, который регулируют нормы отрасли муниципального права. Классификация отношений в зависимости от сферы их проявления. Муниципально-правовые отношения, возникающие в сфере организации местного самоуправления. Отношения, возникающие при обеспечении жизнедеятельности населения муниципальных образований. Муниципально-правовые отношения, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Круг субъектов, участвующих в муниципально-правовых отношениях. Характеристика субъектов муниципального права.

1.3. Методы муниципально-правового регулирования. Предписание и дозволение как способы регулирования общественных отношений в муниципальном праве. Иные способы воздействия отрасли муниципального права на общественные отношения. Частноправовые и публично-правовые институты в муниципальном праве.

1.4. Источники муниципального права: понятие, виды.

Конституция Российской Федерации как источник муниципального права Российской Федерации.

Европейская хартия местного самоуправления как источник муниципального права Российской Федерации.

Закон в системе источников муниципального права. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы.

Нормативные акты Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти как источники муниципального права Российской Федерации.

Проблема отнесения решений Конституционного Суда Российской Федерации к источникам муниципального права Российской Федерации.

Конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники муниципального права.

Уставы муниципальных образований. Особенности содержания, вопросы государственной регистрации.

Решения, принятые на местных референдумах, решения представительных органов местного самоуправления, иные муниципальные правовые акты как источники муниципального права Российской Федерации.

Федеральный регистр муниципальных правовых актов.

1.5. Система отрасли муниципального права. Проблема выделения общей и особенной частей в муниципальном праве. Основные институты системы отрасли муниципального права. Взаимосвязь отрасли муниципального права с другими отраслями в системе российского права.

1.6. Предмет и объект изучения науки муниципального права. Понятие системы науки муниципального права. Методология науки муниципального права, ее основные компоненты. Практические примеры формирования категорий науки муниципального права. Набор общенаучных (диалектический, системный, социологический и др.) и специальных (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой и др.) методов исследования, которые использует наука муниципального права и которые необходимы для обеспечения всесторонности и глубины муниципально-правового знания.

Источники научной дисциплины муниципального права. Особенности формирования научной базы науки муниципального права.

Становление и эволюция науки муниципального права.

Соотношение и взаимодействие науки муниципального права с другими отраслевыми юридическими науками.