Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
1
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
252.05 Кб
Скачать

20. Порядок изменения границ муниципальных образований.

Субъекты инициативы изменения границ:

- население, здесь процедура местного референдума;

- ОМС, ФОГВ, ОГВ субъекта РФ – оформляется их решением.

⎫ Изменение границ осущ-ется законом субъекта. Он не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа МСУ, в период кампании местного референдума.

1. Если при изменении границ мун района, входящие в него поселения или населенные пункты переходят к др мун району, то требуется согласие населения этих поселений/населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представит органа мун района.

· Если голосование – нужно мнение представит органа передающего мун района

· Если сход – мнение представит органа и передающего и принимающего мун района

2. Если при изменении границ мун района и его поселений, часть его поселков и СНП переходят к городскому округу, то требуется согласие и поселения и городского округа, выраженного их представит органами, а также с учетом мнения населения мун района, выраженного его представит органом.

3. Если при изменении границ поселения, часть его населенных пунктов переходят к др поселению, то требуется согласие населения этих населенных пунктов, выраженного голосованием, либо на сходах, с учетом мнения представит органов поселений.

· т.е. все происходит внутри одного мун района

4. Если при изменении границ мун района и поселения, отдельно входящие в их состав поселения/населенные пункты не переходят к др мун районам или поселениям, то это осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представит органами двух уровней - района и поселения

· это просто упорядочение межмуниципальных границ

5. Изменение границ внутригородских районов осущ с учетом мнения населения каждого из внутригор районов в соответствии с уставом внутригор района и с согласия населения городского округа с внутригор делением, выраженного представит органом городского округа с внутригор делением.

6. Уменьшение численности населения СНП менее чем на 50 % от min численности (1000 – территории с низкой плотностью и 3000 – с высокой) не является достаточным основанием для инициирования органами МСУ, ОГВ субъектов, ФОГВ процедуры изменения границ поселений.

· Изменение границ в отличие от преобразования не предполагает изменения статуса, здесь мы просто выдираем кусок от одного и передаем другому.

· Голосование по изменению границ проводится в порядке, который установлен для референдума, то есть это не сам референдум, а значит нельзя автоматически дать ему обязательную силу форма - по референдуму, а вот итоги – непонятно какие, так как в 131 ФЗ сказано, что положение об обязательной силе решения референдума в данном случае не применяется.

· сход граждан. Используется для выражения мнения населения при изменении границ в том случае, если сход граждан выполняет функции представительного органа МО

· Порядок учета мнения. КС сказал, что можно учитывать как непосредственно, так и через представит орган в ряде случаев мы спрашиваем у населения непосредственно, а в других случаях - у представит органа:

⎫ Если в составе мун района/поселения ничего не меняется – согласия непосредственно населения не требуется, спрашиваем у представит органа, который представляет интересы населения (это только 4 случай)

⎫ Если состав меняется (затрагивается целостность) - выясняем мнение/согласие населения сельских поселений, чьи территории меняются + учитываем мнение мун районов через представит орган.

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023