42. Статус избирательной комиссии муниципального образования.

Раньше ИКМО была лишь элементом единой системы избират комиссий, сейчас она – Мун орган.

⎫ 131 ФЗ, так же как и ФЗ №67 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» говорят, что ИКМО " является мун органом и не входит в структуру органов МСУ".

Эта формулировка странная, никто с тех пор не объяснил, в чем разница между мун органом и органом МСУ. Хотя идея ФЗ №67 г. была вывести этот орган из структуры органов МСУ.

ФЗ №131 не назвал избират комиссию в числе обязательных органов МСУ:

 но: в силу значимости в обеспечении жизнедеятельности МО - ее существование в виде постоянно действующего органа объективно необходимо;

 в полномочия (ФЗ 131) ИКМО входят организация и подготовка:

· муниципальных выборов

· муниципального референдума,

· голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного д/л МСУ

· Голосования по вопросам изменения границ МО и его преобразования.

Þ Помимо этого ФЗ №67 уст след полномочия ИКМО:

· контроль за соблюдением избират прав и право на участие в референдуме граждан РФ

· осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдума, их опубликования

· рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по ним мотивированные решения и иные

⎫ Порядок формирования и полномочия ИКМО устанавливаются ФЗаконами и законами субъектов РФ, а также уставами МО.

⎫ Полномочия избират комиссии внутригородского района возлагаются на территориальную комиссию

Структура:

⎫ всегда есть председатель, заместитель, секретарь. Но все эти вопросы решаются на уровне субъектов/уставов (!).

Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не мб:

а) лица, не имеющие гражданства РФ, или имеющие гражданство иностранного гос-ва либо/вид на жительство на территории иностранного гос-ва;

б) недееспособные, ограниченно дееспособные;

в) не достигшие 18 лет;

г) депутаты законодательных органов гос власти, органов МСУ;

д) выборные д/л, а также высшие д/л субъектов РФ, главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица;

з) на референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп;

и) на выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на выборах - супруги и близкие родственники кандидатов/супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) выведенные из состава комиссий по решению суда - в течение 5 лет со вступ в силу решения суда;

н) неснятая и непогашенная судимость, подвергнутые админ наказанию за нарушение зак-ва о выборах и референдумах, - в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Гарантии членам избирательной комиссии:

· возможность работать на постоянной основе (предполагает назначение на муницип должность)

· вознаграждение за подготовку и проведение выборов (в случае работы на общественных началах может выплачиваться);

· в случае освобождения от основной работы сохраняется должность и выплачивается компенсация за соответствующее время, а работник в это время не мб уволен