Экономическая основа м/с
Экономическая основа
Имущественная основа |
|
Финансовая основа |
|
|
|
Муниципальная собственность (?)
БК РФ: средства местных бюджетов – денежные |
Ст.50 ФЗ №131: в муниципальной собственности |
средства |
находится имущество |
Ст. 215 ГК РФ: муниципальное имущество – муниципальная собственность у муниципальных предприятий и учреждений + муниципальная казна из средств местных бюджетов и иного имущества
|
Ст. 128 ГК РФ: имущество – это вещи, включая |
Ст.49 ФЗ №131: экономическая основа м/с – |
наличные деньги и документарные ценные |
муниципальное имущество (в муниципальной |
бумаги, иное имущество, в том числе |
собственности), средства местных бюджетов и |
безналичные денежные средства, |
имущественные права м/о |
бездокументарные ценные бумаги, |
|
имущественные права |
Объекты, относящиеся к муниципальной собственности на 1992 год:
жилищный и нежилой фонд;
жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия;
объекты инженерной инфраструктуры городов, городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;
другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации);
предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации;
учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта, в т.ч. министерств и ведомств (кроме транспортных).
Исключительные для муниципальной собственности способы приобретения и прекращения права собственности
|
Способы приобретения: |
Способы прекращения: |
1) |
На бесхозяйную недвижимую вещь |
1) Приватизация |
после 1 года учета по решению суда |
2) О применимости ст.238 ГК РФ к |
|
(кроме Москвы, Санкт-Петербурга и |
ч.5 ст.50 ФЗ №131 (?) |
|
Севастополя); |
|
|
2) |
При отказе нашедшего от находки; |
|
3) |
При отказе задержавшего от |
|
задержанных безнадзорных |
|
|
домашних животных; |
|
|
4) |
Изъятие для муниципальных нужд. |
|
Муниципальные унитарные
предприятия
Виды:
На праве хозяйственного ведения – муниципальное предприятие, уставной фонд от 100 тыс. руб.
На праве оперативного управления – муниципальное казенное предприятие, без уставного фонда.
Объединение с другими предприятиями, принадлежащими разным публичным собственникам
Ответственность:
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.
Муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального предприятия (ГК РФ) / за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества, - тогда субсидиарная ответственность (ФЗ о ГУПах и МУПах).
Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
Муниципальные учреждения
Бюджетное учреждение
•Отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также всего недвижимого имущества.
•По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Автономное учреждение
•Отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.
•По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.
•Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.
Казенное учреждение
•Отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
•При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Местные налоги и сборы
ГП: 100% ЗН + 100% НИФЛ + 10% НДФЛ + 50% ЕСН |
Местные налоги и |
|
СП: 100% ЗН + 100% НИФЛ + 2% НДФЛ + 30% ЕСН |
сборы: |
|
МР: (1)00% ЗН + (1)00% НИФЛ + 5 (13, 15) % НДФЛ + 100% ЕНВД + 50 (70, 100) % ЕСН + 100% П |
- |
Земельный налог; |
ГО: 100% ЗН + 100% НИФЛ + 15% НДФЛ + 100% ЕНВД + 100% ЕСН + 100% П |
- |
Налог на имущество |
ГОсВД: 100% ЗН + 100% НИФЛ + 15% НДФЛ + 100% ЕНВД + 100% ЕСН + 100% П |
- |
ФЛ; |
ВР: 100% ЗН + 100% НИФЛ (?) |
Торговый сбор (?) |
|
|
|
|
Вакте представительного органа муниципального образования (кроме городов федерального значения):
Для налогов:
-Должно быть: налоговая ставка, порядок и сроки уплаты налогов – в порядке и пределах НК РФ;
-Может быть: особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения – в порядке и пределах НК РФ;
Для сборов:
-Должно быть: ставка сбора – в порядке и пределах НК РФ;
-Может быть: льготы по уплате сборов, основания и порядок их применения (без пределов - ?).
Межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты
Дотации – на выравнивание |
|
Субвенции – на переданные |
бюджетной обеспеченности |
|
государственные полномочия |
|
|
|
Субсидии – на общие |
|
Иные межбюджетные |
(государственно-местные) вопросы |
|
трансферты |
|
|
|
Эмиссия муниципальных ценных
бумаг
Эмитент – местная администрация, наделенная этим правом по уставу м/о.Виды – облигации и иные по ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Имя владельца для именных ценных бумаг не обязательно; реестр владельцев не ведется.
Выражены и подлежат оплате только в рублях.В местном бюджете д/б:
предельный размер муниципального долга;
предельный размер заемных средств (до 15% от собственных доходов местного бюджета - ?), направляемый на погашение дефицита бюджета или программы развития м/о;
расходы на обслуживание долга (до 15% от всех расходов).
Важные документы: Генеральные условия, условия эмиссии и обращения (тоже НПА, но подлежит государственной регистрации), решение об эмиссии выпуска (в т.ч. дополнительного) и отчет об итогах эмиссии.