Экзамен зачет учебный год 2023 / 3.1. Территориальная основа местного самоуправления
.pdf
Муниципально-территориальное |
Административно-территориальное |
|
деление |
деление |
|
|
|
|
1) городское поселение |
• |
город |
• |
поселок |
|
2) сельское поселение |
• |
село |
3) городской округ |
• |
станица |
4) городской округ с |
• |
деревня |
внутригородским делением |
• |
хутор |
5) муниципальный район |
• |
кишлак |
6) внутригородской район |
• аул |
|
7) внутригородская территория |
• |
район |
города федерального значения |
• административный округ |
|
а также «местные» названия |
и иные «местные» названия этих и |
|
вышеназванных (!) единиц |
иных (!) единиц |
|
|
|
|
«Муниципально-правовая матрешка» (с точки зрения статусов)
поселение (не вид муниципального образования!)
городское поселение |
сельское поселение |
городской округ |
городской округ с |
внутригородским |
делением |
«Муниципально-правовая матрешка» (с точки зрения статусов)
поселение (не вид
городской округ
муниципального образования!)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городское |
|
|
|
сельское |
|
|
|
|
|
|
поселение |
|
|
|
поселение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городской округ с |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внутригородским |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
делением |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Виды муниципальных образований (по территориальным уровням)
|
|
|
Городской округ с |
|
|
|
2 |
|
|
внутригородским |
|
Муниципальный район (МР) |
|
|
Городской |
|
делением (ГОсВД) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
округ (ГО) |
|
|
|
|
|
1 |
|
Внутригородской |
|
Сельское |
Городское |
|
|
|
|
||||
|
|
район (ВР) |
|
поселение (СП) |
поселение (ГП) |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Внутригородская
территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения (ВТГФЗ)
82 субъекта РФ |
3 субъекта РФ |
Формы учета мнения населения
согласие населения, выраженное им на голосовании в порядке ч.3 ст.24 ФЗ №131 либо на сходе (императивно в случае несогласия);
согласие населения, выраженное представительным органом (императивно в случае несогласия);
учет мнения населения, выраженного представительным органом (консультативно в любом случае);
учет мнения населения в соответствии с уставом муниципального образования (консультативно или зависит от выбранной в уставе формы?);
*согласие населения в соответствии с уставом муниципального образования (императивно в случае несогласия, но есть ли выбор формы?);
*учет мнения населения в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования (консультативно или зависит от выбранной в законе и уставе формы?)
Изменение границ муниципальных образований
|
МР |
ГП/СП |
ГО |
ГОсВД |
ВР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со в форме Г (С) Н |
|
|
|
|
|
|
поселений (либо |
|
|
Со п/о поселений и ГО |
|
|
|
населенных пунктов) + |
|
Со п/о поселений и ГО |
|
||
МР |
- |
+ У/м п/о МР |
- |
|||
У/м п/о МР; |
+ У/м п/о МР |
|||||
|
|
+ ? |
|
|||
|
У/м п/о поселений |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
+У/м п/о МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со в форме Г (С) Н |
|
|
|
|
ГП/СП |
- |
населенных пунктов + |
- |
- |
- |
|
У/м п/о ГП/СП; У/м п/о |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
поселений +У/м п/о МР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со п/о поселений и ГО |
|
Со в форме Г (С) Н |
Со в форме Г (С) Н |
|
|
ГО |
- |
населенных пунктов + |
населенных пунктов + |
- |
||
+ У/м п/о МР |
||||||
|
|
У/м п/о ГО |
У/м п/о ГО/ГОсВД + ? |
|
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
До 03.04.2017 |
|
||
|
|
|
|
|||
|
Со п/о поселений и ГО |
|
Со в форме Г (С) Н |
Со в форме Г (С) Н |
|
|
ГОсВД |
+ У/м п/о МР |
- |
населенных пунктов + |
населенных пунктов + |
- |
|
|
+ ? |
|
У/м п/о ГО/ГОсВД + ? |
У/м п/о ГО/ГОсВД + ? |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВР |
- |
- |
- |
- |
У/м Н ВР по уставу |
|
+ Со п/о ГОсВД |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Г – голосование по ч.3 ст.24, С – сход, Н – население, п/о – представительный орган, Со – согласие, У/м – учет мнения, 
- передается территория поселений/населенных пунктов,
- передается территория без населенных пунктов
Преобразование муниципальных образований
|
МР |
ГП |
СП |
ГО |
ГОсВД |
ВР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
У/м п/о МР; |
|
|
Со п/о ГП, СП, МР и |
Со п/о ГП, |
Со Н ГОсВД и МР по |
|
МР |
- |
- |
уставам + У/м Н ВР по |
||||
У/м п/о ⁞ МР |
ГО |
СП, МР и ГО + ? |
|||||
|
|
|
уставу |
||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со п/о ГП/СП; |
Со п/о ГП и МР; |
Со Н ГП и |
|
|
|
|
Со п/о ГП; |
Со п/о ГП и СП; |
ГОсВД по |
Со Н ГП и ГОсВД по |
||
ГП |
- |
Со п/о ГП и ГО + У/м |
|||||
Со в форме Г (С) Н → ГП |
Со в форме Г (С) Н → |
уставам (п/о?) |
уставам + У/м п/о МР |
||||
|
|
п/о МР; ? |
|||||
|
|
|
ГП и СП |
+ У/м п/о МР |
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со п/о ГП/СП; |
Со п/о СП; |
|
Со Н СП и |
|
|
|
|
Со п/о ГП и СП; |
Со п/о ГП и ГО + У/м |
ГОсВД по |
Со Н СП и ГОсВД по |
||
СП |
- |
Со в форме Г (С) Н → |
|||||
Со в форме Г (С) Н → ГП и |
п/о МР; ? |
уставам (п/о?) |
уставам + У/м п/о МР |
||||
|
|
СП |
|||||
|
|
СП |
|
+ У/м п/о МР |
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со п/о ГП, СП, МР |
Со п/о ГП и МР; |
Со п/о ГП и ГО + |
|
У/м Н ГО по |
|
|
ГО |
Со п/о ГП и ГО + У/м п/о |
? |
уставу и закону |
|
|||
и ГО |
У/м п/о МР; ? |
|
|||||
|
МР; ? |
|
субъекта |
|
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со п/о ГП, СП, МР |
Со Н ГП и ГОсВД по уставам |
Со Н СП и ГОсВД по |
У/м Н ГО по уставу и |
|
Со Н ГОсВД и МР по |
|
ГОсВД |
уставам (п/о?) + У/м |
? |
уставу + У/м Н ВР по |
||||
и ГО +? |
(п/о?) + У/м п/о МР |
закону субъекта |
|||||
|
п/о МР |
|
уставу |
||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Со Н ГОсВД и МР по |
|
Со Н ГП и ГОсВД по |
|
Со Н ГОсВД и |
У/м Н ВР по уставу + |
|
|
Со Н ГП и ГОсВД по уставам |
|
МР по уставу + |
Со п/о ГОсВД; У/м Н → |
|||
ВР |
уставам + У/м Н ВР |
уставам + У/м п/о |
- |
||||
+ У/м п/о МР |
У/м Н ВР по |
ВР по уставу + Со п/о |
|||||
|
по уставу |
МР |
|
||||
|
|
|
уставу |
ГОсВД |
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Г – голосование по ч.3 ст.24, С – сход, Н – население, п/о – представительный орган, Со – согласие, У/м – учет мнения,- «объединяемые [муниципальные образования], ⁞ - «разделяемые [м/о]», → - «образующиеся [м/о]»