- •29. Собрания и конференции граждан.
- •4. Примеры:
- •(Не забивать этим голову, просто проникнуться сутью данных институтов на конкретном примере)
- •1. Общие положения
- •2. Порядок назначения собрания, конференции
- •3. Порядок организации собраний и конференций
- •4. Порядок проведения собрания
- •5. Порядок проведения конференции
- •6. Резолюция собрания, конференции граждан
- •30. Сходы граждан.
- •4. Примеры:
- •31. Правотворческая инициатива.
- •Кто может выступить с правотворческой инициативой?
- •Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?
- •Результаты рассмотрения проекта.
- •4. Примеры:
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Инициативная группа
- •Глава III. Порядок сбора подписей
- •Глава IV. Рассмотрение народной правотворческой инициативы
- •32. Публичные слушания.
- •4. Примеры:
- •33. Территориальное общественное самоуправление (тос).
- •1) Решение Совета депутатов г. Лобни мо от 18.08.2005 "о положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобне Московской области".
- •2) Положение Орловского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2008 г. "о территориальном общественном самоуправлении в городе Орле".
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Организационно-правовые основы территориального общественного самоуправления
- •Глава III. Порядок образования органов территориального общественного самоуправления
- •Глава IV. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
- •34. Структура органов местного самоуправления.
- •35. Представительные органы в системе местного самоуправления.
- •36. Полномочия представительных органов мсу.
- •37. Организация деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •38. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.
29. Собрания и конференции граждан.
Ковалева: отвечать строго по плану (понятие, нормативное закрепление, содержание, конкретный пример). Помнить – цель и задачи этих форм непосредственной демократии!!!
Собрание граждан.
1) Легального определения в ФЗ № 131 нет, выведем его сами:
Собрание граждан - одна из форм осуществления МСУ, реализуемая на части территории МО в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2) Данный институт получил нормативное закрепление в ст. 29 ФЗ № 131.
3) Содержание института раскроем через содержание ст. 29:
Собрание граждан проводится: |
|||
по инициативе населения |
по инициативе представительного органа МО |
по инициативе главы МО |
+ а также в случаях, предусмотренных УСТАВОМ территориального общественного самоуправления (ТОС). |
Назначается представительным органом МО в порядке, установленном уставом МО. |
Назначается соответственно представительным органом МО или главой МО. |
Порядок назначения и проведения определяется уставом ТОС.
|
|
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются: ФЗ № 131, уставом МО и (или) НПА представительного органа МО, уставом ТОС. |
|||
а) Собрание граждан может:
принимать обращения к органам МСУ и ДЛ МСУ (обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами МСУ и ДЛ МСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа).
избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами МСУ и ДЛ МСУ.
собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.
б) Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Легального определения в законе нет, выведем его сами:
Конференция граждан - одна из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих в пределах МО, применяемая для осуществления полномочий собрания в случаях, предусмотренных уставом МО и (или) НПА представительного органа МСУ, уставом ТОС.
2. Нормативное закрепление – ст. 30 ФЗ № 131.
3. Содержание:
а) Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных:
уставом МО и (или) НПА представительного органа МО,
уставом ТОС.
б) Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом МО и (или) НПА представительного органа МО, уставом ТОС.
в) Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).