
- •Вопрос №1 Муниципальное право как отрасль права. Предмет и метод муниципального права.
- •Вопрос №4 Местное управление в России до середины XIX в. Реформы мс в России во второй половине XIX в.
- •Вопрос №5 Организация местной власти в советский период.
- •Вопрос №7 Анализ соотношения основных положений фз №154 и фз№131.
- •Анализ основных положений фз 1995 года и фз 131 2003 года.
- •Вопрос №8 Основные теории мс
- •Вопрос №9 Конституционная модель мс.
- •9. Конституционная модель м/с.
- •Вопрос №10 мс как основа конст. Строя рф.
- •Вопрос №11 Конституционное право граждан на мс
- •Вопрос №12 Понятие и сис-ма принципов мс
- •5) Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении мс.
- •6) Государственная гарантированность мс. Вопрос №14, 15, 16 Модели мс
- •Вопрос №17 Основные принципы территориальной организации мун-й власти. Соотношение муниципально-территориального и административно-территориального устройства
- •Вопрос №18 и №19 Понятие мо. Виды мо и критерии их формирования. Уровни мс.
- •Вопрос №20 и №21 Границы и преобразование мо.
- •Вопрос №22 Особенности организации мс в наукоградах, зато, на приграничных территориях.
- •Вопрос №23 Особенности мс в Москве
- •Вопрос №24 Система мс: общая характеристика
- •Вопрос №25-33. Формы непосредственного осуществления и участия в мс.
- •1. Инициатива:
- •2. Регистрация инициативной группы и вопроса
- •3. Сбор подписей в поддержку проведения референдума необходим, когда инициатива следует от граждан или избирательного объединения.
- •4. Назначение референдума
- •Вопрос №34 Структура омс
- •Вопрос №35-37 Представительные органы в системе мс. Их полномочия и организация деятельности.
- •Вопрос № 38 Статус депутата предст
1. Инициатива:
а) от граждан (группа не менее 10 человек) – собирают подписи (кол-во в законе субъекта, но не более 5% от общего числа участников референдума, но не менее 25 подписей).
б) избирательными объединениями, иными общественными объединениями - собирают подписи (кол-во в законе субъекта, но не более 5% от общего числа участников референдума, но не менее 25 подписей).
в) по инициативе ПРЕДСТ органа м/с и ГЛАВА местной администрации, выдвинутой ими совместно (=> сразу 4 стадия).
2. Регистрация инициативной группы и вопроса
Инициаторы создают инициативную группу (граждане не менее 10, избирательное объединение или его руководящий орган), кроме «в)».
Подают документы в ИК => если всё по закону, то направляется в ПРЕДСТ м/с с ходатайством о регистрации группы в ИК м/с образования (в ходатайстве указывается вопрос + данные всех членов иницативной группы + протокол собрания инициативной группы по проведению референдума). ПРЕДСТ проверяет в течение 20 дней.
Если всё по закону, то ИК регистриует инициативную группу в течение 15 дней => выдаёт свидетельство о регистрации группы.
3. Сбор подписей в поддержку проведения референдума необходим, когда инициатива следует от граждан или избирательного объединения.
Срок сбора подписей устанавливает закон субъекта, но не менее 20 дней
Ограничения по кол-ву подписей:
- не больше 5% от числа участников референдума,
- больше 25 подписей
Подписи предоставляются в ИК м/с образования.
Проверка подписей: может проверяться проверка всех либо части, но не менее 20%.
В течение 15 дней принимает решение:
1) передать все документы ПРЕДСТ м/с при соответствии документов всем требованиям
2) отказать (вопрос не соответствует зак-ву, нарушен порядок)
Основания для отказа:
а) отсутствие необходимых документов,
б) более 10% подписей, собранных в местах, где сбор подписей запрещен;
в) недостаточное число достоверных подписей;
г) несоздание инициативной группой фонда референдума;
д) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности более 5% от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению референдума в ходе выполнения указанных задач более чем на 5% установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений по проведению агитации в ходе кампании референдума, предусмотренных данным Законом;
з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
При отказе нельзя по тому же самому вопросу проводить референдум в течение срока, указанного в уставе м/с образования, но не более 2 лет.
ИК в течение 15 дней с момента получения от инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет их ПРЕДСТ для принятия решения о назначении референдума.