3. Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?

• Проект подлежит обязательному рассмотрению органом МСУ или ДЛ МСУ, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

• Если принятие МПА, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа МСУ - проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

• Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Результаты рассмотрения проекта.

• Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта МПА, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Примеры:

1. "Положение о порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании сельское поселение Роговское" (принято решением Совета депутатов сельского поселения РоговскоеПодольского муниципального районаМО от 13.03.2007)

2. "Положение о порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании сельское поселение Вороновское" (принято решением Совета депутатов сельского поселения ВороновскоеПодольского муниципального района МО от 08.02.2007)

3. Постановление Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 16.06.2006 N 11/14 "О решении Совета депутатов Дмитровского муниципального района "Об утверждении Положения о порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в Дмитровском муниципальном районе Московской области".

Интернет-инициатива (общественная инициатива):

общественная инициатива является средством выявления и формирования общественного мнения с использованием ресурсов Интернета, заключающаяся в следующем: гражданин направляет свое предложение о принятии какого-то решения, нормативного правового акта по общественно значимому вопросу (со своими обоснованиями) на заранее обозначенный сайт;

- отдельный, самостоятельный консультативный институт непосредственной демократии (предлагал еще Путин в 2012 г.) – КАК ОНО ЗАКРЕПИЛОСЬ. Появился Указ от 4 марта 2013 г. «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса “Российская общественная инициатива”». Причины принятия указа видятся, во-первых, в том, что данному институту непосредственной демократии отводится большая роль в общественно-политических процессах; во-вторых, указ наметил использование института на уровнях как Российской Федерации, так и субъектов РФ и местного самоуправления.

• при этом гражданин сообщает свои идентификационные данные;

• начинаются обсуждение и оценка гражданами данного предложения на сайте;

• если предложение в течение установленного срока получит поддержку определенного числа зарегистрировавшихся и тоже идентифицированных пользователей, компетентный государственный или муниципальный орган с подачи созданной при нем общественной экспертной комиссии определяет на перспективу возможность разработки на данной основе проекта нормативного правового акта.

Основания говорить об общественной интернет-инициативе как о самостоятельном институте непосредственной демократии:

• — во-первых, при народной правотворческой инициативе и при обращениях с петициями предполагаются коллективные и письменные действия граждан, а инициатива в Интернете направляется в основном индивидуально и в форме виртуального обращения;

• — во-вторых, правотворческие инициативы и петиции направляются в конкретные органы публичной власти, которым и полагается принять решение по предложению граждан или представленному ими проекту документа; судьба же общественной интернет-инициативы не очень ясна — ее могут не поддержать как пользователи сайта, так и организаторы;

• — в-третьих, даже получение поддержки не означает ни появления нормативного акта, ни даже его проекта. И еще: при самом благоприятном стечении обстоятельств появится проект не автора идеи, а органа, которому поручат подготовить проект в развитие интернет-инициативы.

КАК ЭТО ПРОХОДИТ!

Правила устанавливают (п. 14), что размещенная на интернет- ресурсе общественная инициатива должна получить необходимую поддержку в ходе голосования с использованием интернет-ресурса. Поддержанной считается инициатива, которая в течение одного года после ее размещения на интернет-ресурсе получила:

а) не менее 100 тыс. голосов граждан — в поддержку инициативы федерального уровня;

б) не менее 5% голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта РФ (для субъектов РФ с численностью населения более 2 млн человек — не менее 100 тыс. голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта РФ), — в поддержку инициативы регионального уровня;

в) не менее 5% голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, — в поддержку инициативы муниципального уровня.

Голосование по общественной инициативе с использованием интернет-ресурса начинается в день размещения этой инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) и проводится в течение одного года. Система голосования организуется по принципу «один человек — один голос» и предусматривает для граждан возможность проголосовать как за инициативу, так и против нее.

2. направляется в электронном виде уполномоченной некоммерческой организацией в экспертную рабочую группу соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального) для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и/или об иных мерах по реализации данной инициативы.

3. По результатам рассмотрения общественной инициативы экспертная рабочая группа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит экспертное заключение и решение о разработке соответствующего нормативного правового акта и/или принятии иных мер по реализации инициативы

4. размещается на ве-ресурсе

Как пример: Решение Тюменской городской думы от 29.05.2002 "О порядке реализации жителями города Тюмени народной правотворческой инициативы".

ПОРЯДОК

РЕАЛИЗАЦИИ ЖИТЕЛЯМИ ГОРОДА ТЮМЕНИ НАРОДНОЙ

ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ (КОНКРЕТНЫЙ ПРИМЕР – НЕ ЗАЧИТЫВАТЬСЯ).