3. Компетенционная основа.

- Наличие ВМЗ. Это СОБСТВЕННАЯ компетенция МСУ. Согласно ст. 12 Конституции в пределах своих полномочий МСУ самостоятельно.

- Органы МСУ могут наделяться от государства делегированными полномочиями (ст. 132), ВМЕСТЕ С СУБВЕНЦИЯМИ.

- Иные полномочия – новелла - в статьях 14.1,15.1,16.1 131 ФЗ.

4. Финансовая основа мсу.

- Имущественная основа – наличие особой формы собственности. – ПУБЛИЧНАЯ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

- Финансовая основа – наличие собственного бюджета, а также налогов и сборов как источников формирования доходов бюджета.

Способы приватизации

1. преобразование унитарного предприятия в АО / ООО

2. продажа на аукционе

3. продажа на конкурсной основе имущества суп и мун (После этого должно быть нормальное, обычное заключение договора.)

4. посредством публичного предложения

5. продажа без объявления цены

6. в качестве вклада в уставные капиталы АО

1. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности (п. 3 ст. 51 ФЗ-131): + Программа приватизации в муниципальных образованиях - указывается прогнозный перечень муниципального имущества (в т.ч. муниципальных предприятий), подлежащих приватизации в течение установленного периода времени. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. Более подробно порядок соответствующих операций определяет Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Вещные права не явл. Собственниками

1. хоз. ведение

2. оперативное управление

3. пожизненного наследуемого владения

4. постоянного бессрочного пользования

5. сервитуты

Некоторые виды договоров:

договор купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка), аренды (аренда зданий и сооружений, аренда транспортных средств, лизинг), подряда (бытовой подряд, строительный подряд); по оказанию услуг; договор авторского заказа, лицензионный договор, об отчуждении исключительных прав.

Полномочия ПРЕДСТ органа МСУ могут быть прекращены в случае:

а) принятия указанным органом в порядке, установленном в уставе МО, решения о самороспуске;

б) вступления в силу решения соответственно ВС субъекта РФ о неправомочности данного состава депутатов представительного органа МО, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) преобразования МО (объединение или разделение муниципальных образований и т. д.).

Полномочия ГЛАВЫ МО прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ №131 2003 г.;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы МСУ;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО;

л) досрочного прекращения полномочий представительного органа МО, если глава МО был избран из состава данного органа.

Как называется дословно глава в ук по преставлениям муниципальных челов:

А) Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,

ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Градация преступлений в ук:

1) В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния:

А) небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Пусть истинный

Саудовская Аравия – гомосексуализм -повешение

Иран – наркотики -казнь, алкоголь -удар плетью

Супружеская измена Франция – преступление – адьютер

Чистосердечное признание -прямая дорога на скамью подсудимых.

Эти позиции в субординационных отношениях:

1)права приема увольнения с должности

2)определение вознаграждения

3)взыскание и поощрение

Избирательный процесс – процесс огласки

Инициаторы одни и те же

Оформляется законом субъекта РФ

Границы не могут быть изменены без учета мнения населения

2 варианта учета мнения: 1) непосредственно (с согласия путем голосования или сход) высказывается 2) с учетом мнения через ПРЕДСТ органы

При преобразовании: мнение непосредственно (голосование или публичные слушания)

Упразднение.

Упразднение – происходит путём изменения границ, особой процедуры нет.

Причина: утрата основного признака – населённости.

4 вида территорий в РФ

1) с высокой плотностью (min 3000 для признания послелением)

2) обычные (min 1000 для признания поселением)

3) с низкой плотностью населения (min 100 для признания поселением) + треднодоступные

4) межселенные (нет населения, вне границ поселений)

Общее правило: если численность падает более, чем на 50 % от min, то органам м/с или гос. власти следует инициировать изменение границ=> упразднить м/с образование (ч. 5 ст. 12 ФЗ 131) .

Для территорий с низкой плотностью (min 100): упраздняются, если сход примет такое решение + численность меньше 100.