Глава II. Учреждение территориального общественного

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

Порядок учреждения ТОС включает:

- образование инициативной группы граждан по учреждению ТОС;

- установление решением Совета границ ТОС по предложению населения, проживающего на данной территории;

- организация и проведение собрания (конференции) по созданию ТОС;

- оформление документов, принятых собранием (конференцией) граждан по созданию ТОС;

- регистрация устава ТОС администрацией города Мурманска;

- государственная регистрация ТОС (органов ТОС) в качестве юридического лица по решению собрания (конференции) граждан в соответствии с уставом ТОС.

Статья 6. Инициативная группа

1. Инициатором создания ТОС является группа граждан, проживающих на соответствующей территории (далее - инициативная группа), имеющих право на участие в осуществлении ТОС, численностью не менее пяти человек.

2. Инициативная группа:

- по предложениям населения осуществляет подготовку проекта описания границ и графического изображения территории создаваемого ТОС;

- обращается в Совет с предложением установить границы территории создаваемого ТОС; предложение должно содержать заявление (в произвольной форме), подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов места проживания, проект описания границ и графического изображения территории создаваемого ТОС, сведения о численности граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на участие в осуществлении ТОС;

- организует проведение учредительного собрания (конференции) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, определяет проект повестки дня учредительного собрания (конференции);

- осуществляет подготовку проекта устава ТОС для утверждения на учредительном собрании (конференции);

- осуществляет регистрацию граждан (участников), прибывших на учредительное собрание, или регистрацию делегатов (участников) учредительной конференции, проверяет их полномочия (ведет учет выписок из протоколов собраний по избранию делегатов на конференцию);

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) до избрания председателя.

3. После принятия Советом решения об установлении границ территории создаваемого ТОС инициативная группа вправе приступить к организации проведения учредительного собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.

Статья 7. Установление границ территориального общественного самоуправления

Совет в срок не более трех месяцев со дня внесения предложения принимает решение об установлении границ территории создаваемого ТОС в соответствии с предложением инициативной группы либо в ином обоснованном и согласованном с инициаторами создания ТОС варианте и доводит в письменном виде принятое решение до инициаторов создания ТОС.

Статья 8. Организация и проведение собрания (конференции) по созданию территориального общественного самоуправления

1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории. При численности жителей не более 100 человек проводится собрание граждан, при численности жителей свыше 100 человек может проводиться собрание или конференция граждан.

2. Учредительное собрание (конференция) должно быть проведено в срок не позднее двух месяцев со дня принятия решения Советом об установлении границ создаваемого ТОС. В случае если в указанный срок учредительное собрание (конференция) не проведено, соответствующее решение Совета об установлении границ территории создаваемого ТОС утрачивает свою силу.

3. Инициативная группа не позднее чем за пять дней до учредительного собрания (конференции) в избранных ею формах извещает граждан, проживающих на территории создаваемого ТОС, Совет и администрацию города Мурманска о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции).

4. Совет и администрация города Мурманска вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) своих представителей с правом совещательного голоса.

5. Учредительное собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории. Учредительная конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории.

6. Регистрацию участников учредительного собрания (конференции) и проверку их полномочий на основании документов, удостоверяющих личность и место жительства, а также учет выписок из протоколов собраний по избранию делегатов на конференцию осуществляет инициативная группа. Регистрация участников собрания (конференции) фиксируется в листе регистрации, в котором участник собрания (конференции) ставит подпись.

7. Учредительное собрание (конференцию) открывает представитель, уполномоченный инициативной группой открывать и вести собрание (конференцию) до избрания председателя. Представитель инициативной группы определяет правомочность собрания (конференции), выносит на рассмотрение собрания (конференции) вопрос об утверждении повестки дня собрания (конференции). Первыми вопросами повестки дня участники собрания (конференции) избирают счетную комиссию, председателя и секретаря собрания (конференции).

8. Учредительное собрание (конференция):

- принимает решение об осуществлении ТОС на территории, границы которой утверждены Советом;

- определяет наименование ТОС;

- определяет основные цели, направления деятельности ТОС и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, проживающие на территории ТОС;

- определяет наименование и структуру органов ТОС;

- утверждает устав ТОС;

- избирает органы ТОС.

9. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников.

10. Проведение собрания (конференции) отражается в протоколе, который подписывают председатель и секретарь собрания (конференции). В протоколе собрания (конференции) указываются:

- дата и место проведения собрания (конференции);

- территория ТОС;

- число граждан, имеющих право участвовать в собрании (конференции);

- число граждан, принявших участие в собрании (конференции);

- фамилии, имена, отчества председателя и секретаря собрания (конференции);

- повестка дня собрания (конференции);

- фамилии, инициалы выступавших и содержание выступлений;

- итоги голосования по вопросам, поставленным на голосование, и решения, принятые собранием (конференцией).

К протоколу прилагается лист регистрации участников собрания (конференции). Решения собраний (конференций), не оформленные протоколами или оформленные протоколами, составленными с нарушением положений настоящей статьи, не применяются.

Статья 9. Устав территориального общественного самоуправления

1. На учредительном собрании (конференции) простым большинством голосов граждан от числа зарегистрированных участников утверждается устав ТОС, которым устанавливаются:

- территория, на которой осуществляется ТОС;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений собраниями (конференциями), органами ТОС;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с настоящим Положением;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

2. В уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности территориального общественного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае если учредительное собрание (конференция) принимает решение о наделении территориального общественного самоуправления правами юридического лица, собрание (конференция) утверждает устав ТОС, отвечающий соответствующим требованиям законодательства.

Статья 10. Регистрация устава территориального общественного самоуправления

1. Уставы ТОС подлежат регистрации в органе, уполномоченном администрацией города Мурманска (далее - регистрирующий орган).

2. Для регистрации устава ТОС в регистрирующий орган подается заявление в произвольной форме. Заявление о регистрации устава ТОС подписывает председатель комитета ТОС (председатель ТОС) с указанием его должности, фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства.

3. К заявлению прилагаются:

- устав ТОС в двух экземплярах;

- копия протокола собрания (конференции), на котором утвержден устав ТОС, избран председатель комитета ТОС (председатель ТОС), с листом регистрации участников собрания (конференции);

- список лиц, входящих в состав органов ТОС (наименования данных органов, фамилии, имена и отчества руководителей и других членов указанных органов);

- описание границ и графическое изображение территории, на которой создается ТОС, утвержденные решением Совета.

4. Заявление о регистрации устава ТОС рассматривается в течение двух недель со дня поступления в регистрирующий орган.

5. Регистрирующий орган вправе запросить у заявителя разъяснения по документам, представленным для регистрации устава ТОС.

6. По результатам рассмотрения заявления регистрирующий орган принимает одно из следующих решений:

- о регистрации устава ТОС;

- об отказе в регистрации устава ТОС.

7. При регистрации уставу ТОС присваивается регистрационный номер, под которым в журнал регистрации уставов ТОС, ведущийся в регистрирующем органе, вносится соответствующая запись о данном уставе. День внесения такой записи считается днем регистрации устава ТОС - днем учреждения ТОС.

8. Подписавшему соответствующее заявление председателю комитета ТОС (председателю ТОС), устав которого зарегистрирован, выдаются:

- свидетельство о регистрации устава ТОС;

- экземпляр данного устава, заверенный печатью регистрирующего органа и подписью его руководителя;

- описание границ и графическое изображение территории, на которой создается ТОС, утвержденные Советом.

9. Регистрирующий орган письменно уведомляет Совет о регистрации устава ТОС и публикует (обнародует) информацию об учреждении ТОС в газете "Вечерний Мурманск".

10. Регистрирующий орган отказывает в регистрации устава ТОС в случаях:

- несоответствия устава ТОС законодательству Российской Федерации, Мурманской области, Уставу муниципального образования город Мурманск, иным муниципальным правовым актам города Мурманска, настоящему Положению;

- установления недостоверной информации в представленных документах;

- несоблюдения пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

11. Об отказе в регистрации устава ТОС заявителю сообщается в письменном виде с обоснованием принятого решения.

12. Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в суд.

13. Отказ в регистрации устава ТОС не является препятствием к повторному представлению документов для регистрации устава ТОС при условии устранения нарушений, послуживших основанием для принятия соответствующего решения.

14. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации устава ТОС, и вступают в силу после их регистрации в регистрирующем органе. При этом абзацы четвертый и пятый пункта 3 и абзац четвертый пункта 8 настоящей статьи не применяются.

Статья 11. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления) в качестве юридического лица

Государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.