Решение Совета депутатов городского округа Лыткарино МО от 21.10.2009 N 754/72

Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Лыткарино Московской области

Законодательство Московской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 20 Устава городского округа Лыткарино Московской области и в целях определения порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Лыткарино Московской области Совет депутатов города Лыткарино решил:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Лыткарино Московской области (прилагается).

2. Направить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Лыткарино Московской области главе города Лыткарино для подписания.

3. Опубликовать данное решение в газете "Лыткаринские вести".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета

депутатов г. Лыткарино

Г.И. Бакулина

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Лыткарино

Московской области

от 21 октября 2009 г. N 754/72

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ ЛЫТКАРИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19.05.1995, "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12.01.1996, Европейской Хартией местного самоуправления от 15.10.1985, Уставом муниципального образования "Городской округ Лыткарино Московской области" и устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе.

1. Общие положения

1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Цель ТОС - широкое участие населения в реализации своих прав и интересов для социально-экономического развития города (микрорайонов города), где они проживают.

3. Основные принципы территориального общественного самоуправления:

- законность, самостоятельность и ответственность в принятии и реализации решений;

- свободное волеизъявление граждан на собраниях, конференциях; выборность и подконтрольность органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления членам территориального сообщества;

- добровольное участие членов территориального сообщества в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения, их реализации;

- сочетание интересов членов территориального сообщества и членов местного сообщества муниципального образования, не участвующих в территориальном общественном самоуправлении, уважение их прав и интересов;

- гласность и учет общественного мнения.

4. Территориальное образование - часть населенной территории города (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан), в границах которой осуществляется ТОС. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории, и с учетом условий организации ТОС:

а) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории города;

б) неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома);

в) на определенной территории не может быть более одного территориального общественного самоуправления, на одной территории ТОС не может существовать несколько органов ТОС, имеющих одинаковую компетенцию;

г) учет исторических, социально-экономических, культурных, коммунальных и иных признаков, обуславливающих обособленность и целостность территории осуществления ТОС.

Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС.

5. В осуществлении ТОС принимают участие граждане Российской Федерации, иностранные граждане (в соответствии с международными договорами Российской Федерации), проживающие на территории ТОС.

Жители города Лыткарино при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Регистрацию избранных органов ТОС, ведение реестра осуществляет Администрация города Лыткарино.

8. Решения собраний, конференций, выбранных органов ТОС носят рекомендательный характер для членов ТОС и органов местного самоуправления.

9. Решения собраний, конференций ТОС оформляются протоколом и являются обязательными для избранных ими органов и уполномоченных лиц ТОС.

10. Избрание уполномоченных лиц и органов ТОС оформляется протоколом (приложение N 3), копия которого направляется в администрацию города для регистрации.

2. Создание территориального общественного самоуправления

1. Создание ТОС осуществляется следующим порядком:

- создание инициативной группы граждан по организации ТОС;

- согласование и установление решением Совета депутатов города Лыткарино Московской области границ ТОС по предложению населения, проживающего на данной территории;

- организация и проведение собрания (конференции) по организации ТОС;

- оформление документов, принятых собранием (конференцией) граждан по организации ТОС;

- регистрация устава ТОС администрацией города Лыткарино Московской области;

- государственная регистрация ТОС (органов ТОС) в качестве юридического лица - по решению собрания (конференции) граждан в соответствии с уставом ТОС.

2. В поддержку инициативы создания ТОС на соответствующей территории инициативная группа собирает подписи не менее чем 5% жителей, имеющих место жительства на территории, на которой предполагается создание и осуществление ТОС. При сборе подписей заполняются подписные листы с указанием фамилии, имени, отчества гражданина и его места жительства. На каждом подписном листе содержится фамилия, имя, отчество гражданина (члена инициативной группы), осуществлявшего сбор подписей, и проставляется его подпись, дата сбора подписей.

3. Инициативная группа письменно обращается к председателю Совета депутатов г. Лыткарино с предложением установить территориальные границы, в пределах которой предполагается осуществление ТОС. К заявлению прилагается описание границ территории создаваемого ТОС. При этом прилагаются решение инициативной группы о проведении учредительного собрания (конференции), подписанное всеми членами инициативной группы, предложения по границам территории, на которой предполагается создание и осуществление ТОС (описание границ с указанием домов (квартир, подъездов), входящих в соответствующую территорию, картографическую схему соответствующей территории с отметкой домов (квартир, подъездов), входящих в эту территорию, а также подписные листы, содержащие подписи граждан в поддержку инициативы создания ТОС на соответствующей территории.

4. Совет депутатов г. Лыткарино в двухмесячный срок со дня поступления заявления от инициативной группы принимает решение об установлении границ территории создаваемого ТОС в соответствии с предложением инициативной группы либо в ином обоснованном и согласованном с инициаторами создания ТОС варианте и доводит в письменном виде принятое решение до инициаторов создания ТОС.

5. После принятия Советом депутатов города Лыткарино Московской области решения об установлении границ создаваемого ТОС инициативная группа граждан вправе приступить к организации проведения учредительного собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.

6. Организацию учредительного собрания, конференции осуществляет инициативная группа из числа жителей подъезда, дома, улицы, квартала, микрорайона численностью не менее десяти человек, которая принимает решение о проведении учредительного собрания (подъезд, дом, улица, квартал) при численности жителей менее 300 человек или конференции (микрорайон, квартал) при численности более 300 человек. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей полномочных представителей (делегатов), избранных на собраниях граждан, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Глава города, Совет депутатов вправе направить своих представителей с правом совещательного голоса на учредительное собрание, конференцию.

1) Организаторы учредительного собрания (конференции):

- составляют порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции);

- не менее чем за две недели до проведения учредительного собрания (конференции) извещают граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- в случае проведения учредительной конференции устанавливают нормы представительства жителей города Лыткарино Московской области делегатами конференции, организуют выдвижение представителей (делегатов) на учредительную конференцию путем проведения собраний или сбора подписей жителей;

- организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан, представителей органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц;

- подготавливают проект повестки учредительного собрания (конференции) граждан;

- подготавливают проект устава создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан;

- проводят регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию), и учет мандатов (протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции);

- определяют и уполномочивают своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания председателя собрания (конференции);

2) участники собрания (конференции) избирают председателя и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня;

3) учредительное собрание (конференция) принимает решение о создании и осуществлении на данной территории ТОС, определяют территорию действия ТОС и др. организационные вопросы;

4) решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих граждан;

5) процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания (конференции), подписывается председателем и секретарем собрания.

8. Учредительное собрание или конференция принимает решение:

а) об организации и осуществлении на данной территории ТОС;

б) о наименовании территориального образования;

в) о целях деятельности и вопросах, в решении которых намерены принимать участие органы ТОС;

г) об утверждении схемы с описанием границ деятельности ТОС, установленным Советом депутатов;

д) об избрании органов ТОС или уполномоченных выборных лиц.

Срок полномочий органов ТОС и уполномоченных выборных лиц не может превышать двух лет и устанавливается на учредительном собрании или конференции.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

а) территория, на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления ТОС.

По решению собрания (конференции) граждан в уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

Дополнительные требования к уставу ТОС, кроме изложенных в настоящем Положении, органами местного самоуправления при регистрации устава ТОС устанавливаться не могут.

10. Внесение в устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений осуществляется в том же порядке, что и принятие устава территориального общественного самоуправления.

11. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией города Лыткарино Московской области в порядке, предусмотренном Порядком регистрации устава территориального общественного самоуправления в городе Лыткарино Московской области.

Устав территориального общественного самоуправления представляется на регистрацию в течение 10 дней с момента его утверждения собранием (конференцией) граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления.

12. Если ТОС в соответствии с его уставом является юридическим лицом, то подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Органы и статус территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления города. Орган ТОС в пределах своих полномочий представляет интересы членов ТОС в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и организациями всех форм собственности. Органы ТОС различных территориальных образований не подотчетны друг другу. Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на собрании, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС в своей деятельности при принятии решений учитывают мнение членов ТОС, в том числе выявляемое через проведение опросов.

Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления города Лыткарино с использованием средств городского бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2. Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС несут ответственность за принятые решения, действия (бездействие) в пределах предоставленных им полномочий.

3. В соответствии с уставом ТОС может быть предусмотрена Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС, создается для содействия и контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Комиссия подотчетна только собранию (конференции) участников ТОС.

Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС (уполномоченных ТОС) по итогам работы за год (в обязательном порядке), а также в любое время по поручению собрания (конференции) участников ТОС либо по собственной инициативе.

Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС Комиссией могут привлекаться сторонние эксперты и аудиторские организации.

Деятельность Комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС.

Члены Комиссии не могут являться членами исполнительного, иного выборного органа ТОС, уполномоченными ТОС.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов Комиссии доводятся до членов ТОС и утверждаются на общем собрании (конференции) участников ТОС.

4. Органы и уполномоченные выборные лица ТОС несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства, Устава городского округа Лыткарино Московской области, настоящего Положения, иных правовых актов органов местного самоуправления, устава ТОС, за неисполнение или ненадлежащее исполнение заключенных договоров и соглашений.

4. Права и полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС вправе:

1) осуществлять деятельность, направленную на формирование комфортной и безопасной среды для граждан, проживающих на соответствующей территории;

2) вносить предложения в органы местного самоуправления по вопросам:

а) выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей;

б) создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры;

в) для включения их в план капитального и текущего ремонта жилого фонда и другие вопросы;

3) участвовать в публичных слушаниях или инициировать их проведение;

4) владеть и получать своевременно информацию о планах развития соответствующей территории;

5) защищать права и интересы жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

6) организовывать акции милосердия и благотворительности, содействовать органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;

7) осуществлять общественный контроль за использованием муниципальной собственности, расположенной на территории ТОС;

8) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

9) осуществлять общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления.

2. ТОС осуществляет:

- защиту прав и законных интересов жителей;

- в установленном законом порядке содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

- работу с детьми и подростками, в том числе: содействие организации отдыха детей в каникулярное время; содействие организации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;

- общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;

- участие в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействие с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

- информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Лыткарино Московской области, принятых по предложению или при участии ТОС;

- оказание содействие народным дружинам, санитарным дружинам;

- контроль за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и придомовой территории;

- участие в комиссиях по осмотру жилищного фонда, внесение предложений по проведению текущего и капитального ремонта, проведение периодических общественных проверок технического состояния дома (домов) и их оборудования;

- проверку своевременного и качественного выполнения работ по текущему и капитальному ремонтам;

- контроль за техническим, санитарным состоянием подвалов, чердачных помещений и других подсобных помещений в доме (домах);

- участие в работе комиссий и подписание актов, являющихся основанием для снижения размера оплаты жителями коммунальных услуг;

- контроль за содержанием придомовой территории и проведением работ по благоустройству;

- контроль за состоянием противопожарной безопасности в доме (домах);

- рассмотрение фактов нарушения правил пользования жилыми помещениями и правил содержания домашних животных, принятие мер общественного воздействия в отношении нарушителей;

- привлечение жильцов на добровольных началах в работы по благоустройству и озеленению придомовой территории, обеспечению сохранности зеленых насаждений, инвентаря на детских площадках и т.д.;

- принятие мер общественного воздействия в отношении лиц, несвоевременно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги;

- участие в составлении актов о сдаче нанимателями освобождаемых жилых помещений;

- контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения;

- контроль за расположением стоянок для автомашин, детских площадок, мест для выгула собак;

- контроль за своевременным рассмотрением жилищно-эксплуатационным предприятием жалоб и заявлений жильцов и принятием по ним конкретных мер;

- выявление совместно с УВД лиц, незаконно проживающих в доме (домах).

3. К исключительным полномочиям собраний (конференций) ТОС относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС, отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5. Собственность и финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС могут иметь в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, строения, сооружения, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного назначения, иное имущество, необходимое для обеспечения своей деятельности.

2. Источниками формирования имущества ТОС являются:

- добровольные взносы и пожертвования;

- передача на договорной основе муниципальной собственности;

- другие не запрещенные законом поступления.

3. Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника уполномоченным органом ТОС устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, уставом ТОС.

4. Финансовые ресурсы ТОС образуются из собственных средств, средств, полученных от хозяйственной деятельности, переданных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.

6. Взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления в целях развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принципов социального партнерства.

Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению теми органами местного самоуправления, которым они адресованы.

2. Правовые отношения органов ТОС с органами местного самоуправления строятся на основе заключаемых договоров и соглашений.

Решения, нормативные правовые акты, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающие права территориального общественного самоуправления, могут быть признаны незаконными в порядке, установленном законодательством.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают участие представителей органов ТОС при рассмотрении и принятии решений по вопросам, связанным с развитием территорий, на которых действует ТОС, по вопросам функционирования и развития ТОС, соблюдения прав граждан и органов ТОС.

4. В целях организационного оформления взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС, проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС органы местного самоуправления могут создавать совещательные, консультативные и экспертные формирования (советы, комитеты, рабочие группы и др.) с участием органов ТОС.

5. В целях оказания организационного содействия становлению и развитию ТОС на территории города Лыткарино Московской области уполномоченные органы местного самоуправления с использованием организационного потенциала и финансовых возможностей местного самоуправления участвуют в учредительных и текущих мероприятиях ТОС, оказывают необходимую информационную, организационную и методическую помощь органам ТОС.

6. Администрация города, муниципальные предприятия могут передавать органам ТОС спортивные, детские площадки, помещения, оборудование для эффективной реализации органами ТОС своих полномочий.

7. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

1. Деятельность территориального сообщества прекращается на основании решения собрания или конференции членов территориального сообщества либо решения суда.

В случае если территориальное общественное самоуправление не осуществляет свою деятельность в течение одного года с момента регистрации устава ТОС, Совет депутатов города Лыткарино вправе принять решение о прекращении деятельности соответствующего территориального общественного самоуправления. Данное решение является основанием для издания главой города Лыткарино правового акта об исключении устава данного ТОС из реестра и прекращении его деятельности.

2. Финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации ТОС, в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.

Решения об использовании оставшихся финансовых средств и имущества ликвидированного ТОС обнародуются ликвидационной комиссией.

3. При принятии решений собранием, конференцией о реорганизации своего территориального сообщества, т.е. о включении его в состав другого, процедура реорганизации осуществляется путем прекращения деятельности первого и изменения границ второго территориального сообщества.

4. Решение о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в Совет депутатов, главе города.

Глава города Лыткарино

Московской области

В.П. Михайлов

РЕШЕНИЕ Совета депутатов города Мурманска от 26.09.2008 N 53-661

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА

LIII ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА 25 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2008 г. N 53-661

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск Совет депутатов города Мурманска решил:

1. Утвердить Положение "О территориальном общественном самоуправлении в городе Мурманске" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Мурманского городского Совета от 02.10.1997 N 9-90 "О Положении "О территориальном общественном самоуправлении в городе Мурманске" с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Мурманского городского Совета от 26.06.1998 N 16-149, от 29.12.2000 N 2-27, от 24.06.2002 N 16-155.

3. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Вечерний Мурманск".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Рекомендовать Главе муниципального образования город Мурманск до 1 ноября 2008 года:

- определить орган администрации города Мурманска, осуществляющий регистрацию уставов территориального общественного самоуправления;

- утвердить форму свидетельства о регистрации устава территориального общественного самоуправления (изменений и дополнений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления).

6. Органам территориального общественного самоуправления, действующим в городе Мурманске, в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего решения привести уставы территориального общественного самоуправления в соответствие с утвержденным Положением и представить их для регистрации.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по нормативному регулированию и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (Либеров А.С.).

Глава

муниципального образования

город Мурманск

М.Ю.САВЧЕНКО

Приложение

к решению

Совета депутатов города Мурманска

от 26 сентября 2008 г. N 53-661

ПОЛОЖЕНИЕ

"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Территориальное общественное самоуправление в городе Мурманске

1. Территориальное общественное самоуправление (далее также - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Мурманск (далее - город Мурманск) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций), а также через органы ТОС.

3. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, имеющие место жительства (проживающие) в границах территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут принимать участие в осуществлении ТОС с правом совещательного голоса. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

4. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов города Мурманска (далее - Совет) по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. ТОС считается учрежденным (созданным) с момента регистрации его устава.

6. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 2. Правовая основа территориального общественного самоуправления

Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в городе Мурманске составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Устав муниципального образования город Мурманск, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления города Мурманска, а также настоящее Положение.

Статья 3. Принципы осуществления территориального общественного самоуправления

Основными принципами осуществления ТОС являются законность, гласность, самостоятельность, ответственность, выборность органов управления ТОС и их подконтрольность, взаимодействие с органами местного самоуправления города Мурманска.

Статья 4. Территория территориального общественного самоуправления

1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

2. Обязательными условиями установления границы территории ТОС являются:

- граница территории, на которой осуществляется ТОС, не может выходить за пределы территории города Мурманска;

- в пределах одной и той же части территории города Мурманска не может быть более одного ТОС;

- общность (неразрывность) территории, на которой осуществляется ТОС, если в его состав входит более одного жилого дома;

- территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами (в том числе индивидуальными предпринимателями), не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС.