
- •Федеральный закон от 06.10.2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •12 Глав и 86 статей, 109 без учета утративших силу; 105 с учетом
- •Перечень фз со словом «муниципальный»
- •Особенности организации мсу:
- •Мсу по всей тер. России
- •1. Территориальная организация.
- •2. Система мсу.
- •3. Компетенционная основа.
- •4. Финансовая основа мсу.
- •Способы приватизации
- •Вещные права не явл. Собственниками
- •Некоторые виды договоров:
- •Определить, какую часть занимает сельская территория
- •50 Млн жителей 60кв.М – сельское поселение
- •3 Вверх и 3 вниз
- •Список фкз (с семинара записано, что около 19 (видимо, дополнили фкз об образовании в составе рф нового субъекта рф)
- •Фкз об образовании в составе рф нового субъекта рф:
- •Фкз, которые утратили силу:
- •Законы о поправках к Конституции рф
- •Вопросы из разных тем
- •Межмуниципальное сотрудничество
- •Совет мо субъекта рф:
- •Единое общероссийское объединение мо:
- •Межмуниципальные организации (включая межмуниципальные объединения, хозяйственные общества):
- •Вопросы, которые обязательно выносятся на публичные слушания:
- •Порядок замещения главы мо:
- •Рубрика «Странные вопросы»
- •Колонии Франции!
- •Японские острова
Вопросы из разных тем
Есть такой указ - Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2265
"О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" – тоже про него упоминал на семинаре.
Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607
"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Три уровня социального управления: 1) федеральный; 2) региональный; 3) муниципальный.
Характеристики, по которым определяется сила акта: 1) по правовым последствиям; 2) по содержанию; 3) по процедуре; 4) в самом тексте указываются.
Как характеризуется юридическая сила: 1) по действию акта в пространстве (юрисдикция); 2) по действию акта во времени (общее правило, нет обратной силы; срок исчисления домашнего ареста – есть обратная сила, что ухудшает положение лица); 3) по действию акта по кругу лиц (универсальные акты или избирательно (УК, ТК)).
Источники: 1) Обычай (выработанный в результате многократного и досрочного применения); 2) Доктрина (постановления КС РФ, экспертные заключения в судах общей юрисдикции); 3) прецедент: 1. Судебный; 2. Административный (о придворовых территориях; о спиливании деревьев). Может быть, трансформировать в нормальное право?! 4) нормативный договор (49 между субъектами РФ и Правительством РФ, мертворожденные); 5) религиозное право; 6) НПА.
Конгресс местных и региональных властей Европы является общеевропейской политической Ассамблеей в составе Совета Европы, представляющей местные и региональные органы власти из сорока семи стран-участников Совета Европы. Его роль заключается в содействии местной и региональной демократии, укреплении местного и регионального самоуправления, в соответствии с принципами, изложенными в Европейской хартии местного самоуправления – нет приоритета перед ФЗ №131, ведь после ратификации применяются.
ЗАКПРЕЛЕНЫ ПРИНЦИПЫ МУНИЦ.ДЕМОКРАТИИ
ФЗ от 11.04.1998 №55 О ратификации Европейской хартии МСУ
(по истечении 10 дней с даты официального опубликования вступает в силу)
НПА исполнительной власти (стало больше с принятием ФЗ №131). Например, касаются вопросов конкурсов (вопросы имущества). Так, например, Постановления Правительства РФ от 07.03.2019 N 241 "Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины".
Понятие собственности ХРОМАЕТ
Круг собственности можно разделить на частную и публичную
Наука МП – знания, идеи, концепции о местном самоуправлении.
Цель науки – из сложного сделать простое
Предмет науки МП – отрасль МП + общественные отношения + история + методологические основы + способы реализации властных полномочий.
Что отделяет 1 науку от другой: 1) источники МП; 2) предмет; 3) метод.
Что отличает МП от криминалистики, например? – представители науки МП.
Правильно говорить, разделение власти, а не властей.
Чем сельские поселения отличаются от городских поселений?
1) этажность; 2) количество населения; 3) производство/род деятельности (курортный, рабочий, писательский, художников поселки). Более тысячи или менее тысячи – сельское. Пешая доступность до административного центра в течение рабочего дня-сельское. Транспортная доступность – городское.
29 чел, буровая вышка, городской округ
110 муниципальных образований (МО) в Питере, 146 – в Москве; 10 – в Севастополе.
ЗАТО – территории, где осуществляется м/с, где находятся предприятия, связанные с радиоактивными материалами или оружием массового поражения, военные и иные объект, которым требуется особый режим безопасности. Присваивается Президентом РФ. Статус городского округа.
Фокино (военно-морская база), поселок Солнечный (ракетная дивизия), Сибирский (ракетная дивизия)
Собственность федеральная. Глава администрации только по контракту и только назначаемое.
ТЕРРИТОРИИ и ГРАНИЦЫ
определяются исходя из
особого
режима безопасного
функционирования
организаций
и (или) объектов, а также с
учетом потребностей развития населенных
пунктов.
требования
законодательства РФ об учете
мнения
населения НЕ применяются.
Наукограды: Фрязино, Королёв, Реутов, Дубна, Троицк (Московская область) и т.д.; Петергоф
Наукоград - муниципальное образование со статусом городского округа (ст.81 ФЗ-131), имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом. Присваивается Правительством РФ.