
- •Сведения об авторах
- •Предисловие
- •Глава 1. Становление и развитие международного права
- •1.1. О возникновении международного права
- •1.2. Состояние и характер современного международного права
- •1.3. Перспективы развития международного права
- •1.4. Международное право и мировой правопорядок
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •2.1. Понятие международного права
- •2.2. Особенности международного права
- •2.3. Система международного права
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 3. Нормы и принципы международного права
- •3.1. Нормы международного права
- •3.2. Принципы международного права
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 4. Источники международного права
- •4.1. Общая характеристика источников международного права
- •4.2. Международные договоры
- •4.3. Международный обычай
- •4.4. Решения международных организаций и конференций
- •4.5. Вспомогательные средства для определения международно-правовых норм
- •4.6. Кодификация международного права
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •5.4. Конституция и международное право
- •5.5. Международное право в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
- •5.6. Реализация норм международного права судами общей юрисдикции и арбитражными судами Российской Федерации
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 6. Субъекты международного права
- •6.1. Общие вопросы международной правосубъектности
- •6.2. Международно-правовое признание
- •6.3. Правопреемство в международном праве
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 7. Население и международное право
- •7.1. Международно-правовая регламентация положения населения
- •7.3. Правовой режим иностранцев
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 8. Территория и международное право
- •8.1. Виды территорий в международном праве
- •8.2. Территория государства
- •8.3. Территориальные приобретения и изменения
- •8.4. Территориальные споры
- •8.5. Государственная граница
- •8.6. Демаркационные линии
- •8.7. Международные реки
- •8.8. Международные каналы
- •8.9. Правовой режим Арктики
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •9.2. Санкционные меры международно-правового принуждения
- •9.3. Несанкционные меры международно-правового принуждения
- •9.4. Санкционная ответственность в международном праве
- •9.5. Объективная ответственность в международном праве
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 10. Право международных договоров
- •10.1. Право международных договоров как отрасль международного права
- •10.2. Национальное право и международные договоры Российской Федерации
- •10.3. Международные договоры как юридические акты международного права
- •10.4. Заключение международных договоров
- •10.5. Оговорки и заявления к международным многосторонним договорам
- •10.6. Депозитарий многостороннего договора и его функции
- •10.7. Регистрация и опубликование международных договоров
- •10.8. Недействительность международных договоров
- •10.9. Соблюдение, применение, изменение и толкование международных договоров
- •10.10. Последствия недействительности, прекращения, приостановления действия и изменения международных договоров
- •10.11. Толкование международных договоров
- •10.12. Договоры и третьи (неучаствующие) государства
- •10.13. Международные договоры в упрощенной форме
- •10.14. Юридическая природа Заключительного акта СБСЕ 1975 г.
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 11. Международное право прав человека
- •11.1. Международное сотрудничество в области прав человека
- •11.4.1. Внедоговорные (уставные) органы
- •11.4.2. Договорные органы
- •11.6. Право убежища
- •11.7. Беженцы и перемещенные лица
- •11.8. Защита меньшинств и коренных народов
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 12. Международное морское право
- •12.1. Понятие, источники и субъекты международного морского права
- •12.2. Пределы действия норм международного морского права
- •12.3. Правовой статус и режим морских пространств, находящихся в пределах территории государств
- •12.3.1. Внутренние морские воды
- •12.3.2. Международные морские каналы
- •12.3.3. Архипелажные воды
- •12.4. Правовой статус и режим морских пространств, находящихся вне пределов территории государств
- •12.4.1. Открытое море
- •12.4.2. Прилежащая зона
- •12.4.3. Исключительная экономическая зона
- •12.4.4. Континентальный шельф
- •12.4.5. Международный район морского дна
- •12.5. Морские пространства, имеющие различный правовой статус
- •12.5.1. Проливы, используемые для международного судоходства
- •12.5.2. Закрытые (замкнутые) и полузакрытые (полузамкнутые) моря
- •12.6.1. Поддержание правопорядка в пределах морских пространств
- •12.6.2. Сохранение окружающей среды Мирового океана
- •12.6.3. Проведение морских научных исследований
- •12.6.4. Использование возобновляемых источников энергии
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 13. Международное воздушное право
- •13.1. Понятие и система международного воздушного права
- •13.2. Источники международного воздушного права
- •13.3. Основные принципы международного воздушного права
- •13.4. Правовой режим международных полетов
- •13.6. Правовое регулирование коммерческой деятельности на рынке воздушного транспорта
- •13.7. Ответственность перевозчика при международной воздушной перевозке
- •13.9. Международные авиационные организации
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 14. Международное космическое право
- •14.1. Понятие, история развития и источники международного космического права
- •14.2. Субъекты и объекты международного космического права
- •14.4. Правовой статус космонавтов и космических объектов
- •14.5. Международное сотрудничество в освоении космоса
- •14.6. Ответственность в международном космическом праве
- •14.7. Перспективные вопросы международного космического права
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 15. Международное экономическое право
- •15.1. Истоки, понятие и система международного экономического права
- •15.2. Субъекты, источники и принципы МЭП
- •15.3. Международная экономическая интеграция и глобализация
- •15.4. Всемирная торговая организация (ВТО)
- •15.5. Международно-правовые основы международной финансовой системы
- •15.6. Международный валютный фонд
- •15.7. Всемирный банк
- •15.8. Региональные финансовые организации
- •15.9. Международные клубы кредиторов
- •15.10. Международное сотрудничество в области энергетики
- •15.11. Международно-правовое регулирование деятельности транснациональных корпораций
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 16. Международное право охраны окружающей среды
- •16.3. Источники и принципы международного права охраны окружающей среды
- •16.5. Защита окружающей среды как часть регулирования отдельных видов деятельности государств
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 17. Международное сотрудничество по противодействию преступности. Международное уголовное правосудие, национальный и международный правопорядок
- •17.1. Методология и понятийный аппарат
- •17.2. Основные направления и формы международного сотрудничества в борьбе с преступностью
- •17.3. Органы ООН, занимающиеся вопросами противодействия преступности
- •17.4. Интерпол - Международная организация уголовной полиции
- •17.5. Международное контртеррористическое сотрудничество государств и международных организаций
- •17.6. Международное уголовное правосудие
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 18. Право внешних сношений
- •18.1. Основы дипломатического права
- •18.2. Основы консульского права
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 19. Международные конференции
- •19.1. Понятие и классификация международных конференций
- •19.2. Подготовка и созыв международных конференций
- •19.3. Работа международных конференций
- •19.4. Механизм принятия решений
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 20. Право международных организаций
- •20.8. Надгосударственность международных организаций
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 21. Право Европейского союза
- •21.2. Определение, понятие и особенности европейского права
- •21.3. Возникновение и развитие европейского права - от Парижского договора до Лиссабонского договора
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •22.2. Союзное государство России и Белоруссии
- •22.3. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)
- •22.4. Единое экономическое пространство России, Белоруссии, Казахстана и Украины (ЕЭП "четверки")
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 23. Мирное урегулирование международных споров
- •23.1. Понятие международного спора
- •23.2. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров
- •23.3. Мирные средства разрешения международных споров
- •23.4. Роль международных организаций в деле мирного разрешения международных споров
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 24. Право международной безопасности
- •24.2. Субъекты и правовые основы обеспечения безопасности государства
- •24.3. Субъекты, международное право и международно-правовые средства обеспечения безопасности мирового сообщества
- •24.4. Политико-правовые аспекты коллективной безопасности универсального характера
- •24.5. Операции по поддержанию мира
- •24.6. Политико-правовые особенности региональных систем коллективной безопасности
- •24.7. Разоружение и ограничение вооружений
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 25. Право вооруженных конфликтов
- •25.1. Понятие, источники и предмет регулирования права вооруженных конфликтов
- •25.2. Правовые последствия начала войны
- •25.3. Нейтралитет во время войны
- •25.4. Правовое положение участников вооруженных конфликтов
- •25.5. Правовой режим военной оккупации
- •25.7. Средства и методы ведения морской войны
- •25.8. Средства и методы ведения воздушной войны
- •25.9. Защита прав личности во время вооруженного конфликта
- •25.10. Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны
- •25.11. Проблемы международно-правового регулирования отношений, возникающих в период вооруженных конфликтов немеждународного характера
- •25.12. Право вооруженных конфликтов и российское законодательство
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Глава 26. Международное право и информационные технологии
- •26.1. Общие вопросы и основные понятия
- •26.2. Роль и значение международных межправительственных организаций в международно-правовом регулировании управления Интернетом
- •26.5. Перспективы международно-правового регулирования информационных технологий
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
канала в эксплуатационном состоянии. Лоцманская проводка обязательна для судов большого водоизмещения.
Коринфский канал проходит полностью по территории Греции. Он соединяет Эгейское и Ионическое моря и открыт для торгового судоходства всех стран. Режим канала регулируется законодательством Греции. Проход разрешительный на основании заявки.
Сайменский канал не относится к числу международных морских каналов. Он соединяет систему озер Сайма с Финским заливом. Канал проходит по территории Финляндии и Российской Федерации. Его режим определен Договором между СССР и Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий от 27 сентября 1962 г. В настоящее время с истечением срока его действия разрабатывается новый договор.
12.3.3. Архипелажные воды
Ряд государств, состоящих из множества островов, исторически или при определенных условиях, предусмотренных международным правом, могут иметь архипелажные воды (Багамские Острова, Индонезия, Острова Зеленого Мыса, Фиджи и др.). Для целей Конвенции 1982 г. "архипелаг" означает группу островов, включая части островов, соединяющие их воды и другие природные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что такие острова, воды и другие природные образования составляют единое географическое, экономическое и политическое целое или исторически считаются таковыми. В свою очередь, "государство-архипелаг" означает государство, которое состоит полностью из одного или более архипелагов и может включать другие острова. Государство-архипелаг может проводить прямые архипелажные исходные линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага. Критерии их проведения закреплены в международных обычаях и в Конвенции 1982 г.
Суверенитет государства-архипелага распространяется на воды, ограниченные архипелажными исходными линиями воды, называемые архипелажными водами, независимо от их глубины или расстояния от берега. Указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над архипелажными водами, а также на их дно и недра, равно как и на их ресурсы.
Государство-архипелаг может устанавливать морские коридоры, приемлемые для непрерывного и быстрого прохода иностранных судов через его архипелажные воды и прилегающее территориальное море. Все суда пользуются правом архипелажного прохода по таким морским коридорам, а летательные аппараты - правом архипелажного пролета по таким воздушным коридорам. Указанный проход в соответствии с Конвенцией 1982 г. представляет собой осуществление права нормального судоходства и пролета единственно с целью непрерывного, быстрого и беспрепятственного транзита из одной части открытого моря или исключительной экономической зоны в другую часть открытого моря или исключительной экономической зоны.
Государство-архипелаг, которое устанавливает такие морские коридоры, может также предписывать схемы разделения движения для безопасного прохода судов по узким фарватерам в их пределах. Если морские (воздушные) коридоры не устанавливаются, архипелажный проход (пролет) может осуществляться по путям, обычно используемым для международного судоходства.
Впределах своих архипелажных вод государство-архипелаг может иметь внутренние воды, пределы
ирежим которых устанавливаются в соответствии с обычным в международном праве порядком.
Таким образом, несмотря на суверенитет государства-архипелага над своими водами, они имеют своеобразный правовой режим, отличный от правового режима внутренних вод.
12.3.4. Территориальное море (территориальные воды) <*>
--------------------------------
<*> Несмотря на все большее употребление термина "территориальное море", термин "территориальные воды" еще распространен в международном праве. См., например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод и в воздушном пространстве над ним (Токио, 13 октября 1993 г.) и т.п.
Суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага - его архипелажных вод, на примыкающий морской пояс, называемый территориальным морем. Его ширина, согласно Конвенции 1982 г., не должна превышать 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий <1>, определенных в соответствии с Конвенцией <2>. У государств-архипелагов ширина территориального моря отмеряется от архипелажных
исходных линий. Указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как на его дно и недра.
--------------------------------
<1> Согласно Федеральном закону "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" исходными линиями, от которых отмеряется ширина территориального моря, являются: линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально изданных в Российской Федерации морских картах; прямая исходная линия, соединяющая наиболее удаленные в сторону моря точки островов, рифов и скал в местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов; прямая линия, проводимая поперек устья реки, непосредственно впадающей в море, между точками на ее берегах, максимально выступающими в море при наибольшем отливе; прямая линия, не превышающая 24 морские мили, соединяющая точки наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, берега которых принадлежат Российской Федерации; система прямых исходных линий длиной более чем 24 морские мили, соединяющих пункты естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, исторически принадлежащими Российской Федерации. Перечень географических координат точек, определяющих положение исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, прилежащей зоны Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации и публикуется в "Извещениях мореплавателям".
<2> Однако до сих пор существуют государства с иной шириной вод территориального моря: США, ФРГ - 3 мили, Норвегия - 4 мили, Греция - 6 миль. Наоборот, в Анголе она составляет 20 миль, в Нигерии и Того - 30, в Камеруне - 50, а в ряде латиноамериканских стран (Панама, Эквадор и др.), в Сомали достигает 200 миль.
Впределах своего территориального моря прибрежное государство устанавливает правовой режим по своему усмотрению, так как оно находится под суверенитетом прибрежного государства. Однако допускаются изъятия из национального правового режима территориального моря в соответствии с общим и конвенционным международным правом. Поэтому правовой режим территориального моря в ряде моментов отличается от правового режима внутренних морских вод. Эти отличия заключаются в следующем.
Всоответствии с Конвенцией 1982 г. суда всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, пользуются правом мирного прохода через территориальное море. Это правило применяется ко всем судам. При этом под проходом понимается плавание через территориальное море с целью пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод; или пройти во внутренние воды, или выйти из них, или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.
К проходу предъявляются следующие требования. Проход должен быть быстрым и непрерывным. Однако он может включать остановку и стоянку на якоре. Но это касается только тех случаев, когда они связаны с обычным плаванием или необходимы вследствие непреодолимой силы или бедствия. Это также распространяется на случаи оказания помощи лицам, судам или летательным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие. Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Такой проход должен совершаться в соответствии с Конвенцией 1982 г. и другими нормами международного права.
Проход иностранного судна через территориальное море прибрежного государства считается нарушающим мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства, если в территориальном море оно осуществляет любой из следующих видов деятельности:
- угроза силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН;
- любые маневры или учения с оружием любого вида; - любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного
государства; - любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного
государства; - подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата или любого
военного устройства; - погрузка или выгрузка любого товара или валюты, посадка или высадка любого лица вопреки
таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства;
-любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения вопреки Конвенции 1982 г.;
-любая рыболовная деятельность;
-проведение исследовательской или гидрографической деятельности;
-любой акт, направленный на создание помех функционированию любых систем связи или любых других сооружений или установок прибрежного государства;
-любая другая деятельность, не имеющая прямого отношения к проходу.
Прибрежное государство в случае необходимости и с учетом безопасности судоходства может потребовать от иностранных судов, осуществляющих право мирного прохода через его территориальное море, пользоваться установленными морскими коридорами и схемами (системами) разделения движения, которые оно может установить или предписать для регулирования прохода судов <1>. В частности, в отношении танкеров, судов с ядерными двигателями и судов, перевозящих ядерные и другие опасные или ядовитые по своей природе вещества или материалы, может быть выдвинуто требование следовать по таким морским коридорам.
--------------------------------
<1> Прибрежное государство указывает установленные морские коридоры и схемы разделения движения на морских картах, которые должным образом опубликовываются. Морские коридоры и схемы разделения движения в территориальном море Российской Федерации разрабатываются Минобороны России, утверждаются Правительством РФ и публикуются в "Извещениях мореплавателям". См.: Схемы разделения движения в территориальном море Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2006 г. N 1226-р) (с изменениями от 29 июня 2011 г.).
Прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу иностранных судов через территориальное море, за исключением случаев, предусмотренных Конвенцией 1982 г. Это государство может принимать в своем территориальном море меры, необходимые для недопущения прохода, не являющегося мирным.
Прибрежное государство может без дискриминации по форме или по существу между иностранными судами временно приостанавливать в определенных районах своего территориального моря осуществление права мирного прохода иностранных судов, если такое приостановление существенно важно для охраны его безопасности, включая проведение учений с использованием оружия. Такое приостановление вступает в силу только после должного его опубликования <1>.
--------------------------------
<1> Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" 1998 г., в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а также в целях проведения учений с оружием любого вида федеральный орган исполнительной власти по обороне или федеральный орган исполнительной власти по безопасности могут временно приостановить в определенных районах территориального моря осуществление права мирного прохода через территориальное море для иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов. Такое приостановление вступает в силу после заблаговременного объявления об этом в "Извещениях мореплавателям".
Согласно ст. 27 Конвенции 1982 г. уголовная юрисдикция прибрежного государства может осуществляться на борту иностранного судна (торгового судна или государственного судна, эксплуатируемого в коммерческих целях), проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода:
-если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;
-если преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;
-если капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; или
-если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами.
Однако это не затрагивает права прибрежного государства принимать любые меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод. То есть прибрежное государство может устанавливать и осуществлять на борту такого судна свою юрисдикцию в отношении любых преступлений
ииных правонарушений, предусмотренных его законодательством <1>.
--------------------------------
<1> В Российской Федерации это законодательство, касающееся обеспечения безопасности