Экзамен зачет учебный год 2023 / квтс ред-1
.pdf
3.Проход через проливы регулируется давно существующими и находящимися в силе специальными международными конвенциями (пример -Конвенция о режиме проливов, заключённая в Монтрё, 1936 г. – о проливах Босфор и Дарданелла, согласно ей пролёт гражданских судов осуществляется по маршрутам, установленным правительством Турции, для выполнения рейсов необходимо уведомление турецкого правительства).
4.Архипелажный пролёт.
Он является сходным с «транзитным пролетом». Правом на архипелажный пролет обладают все воздушные суда либо над
традиционными международными морскими путями, либо в пределах специальных воздушных коридоров, устанавливаемых архипелажным государством.
5. Международные полёты над Антарктидой.
Действует свобода полётов для гражданских воздушных судов всех государств. В пунктах разгрузки и погрузки груза, посадки или высадки пассажиров в Антарктиде все воздушные суда открыты для инспекции наблюдателями (Договор об Антарктиде 1939 г.).
89.Международно-правовые принципы деятельности государств в космическом пространстве.
Наибольшее значение для определения режима космоса в целом имеют, возглавляющие нормативную систему отрасли,основные принципы международного права —
1.запрещения применения силы,
2.мирного разрешения международных споров,
3.суверенного равенства государств,
4.добросовестного выполнения международных обязательств,
5.невмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю функцию государства (особенно в процессе дистанционного зондирования Земли из космоса),
6.принцип сотрудничества государств, имеющий для космической деятельности особое значение.
Что касается специальных принципов, то здесь мы имеем два основных источника:
•Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства 1963 г.
•Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела 1967 г. + «Соглашение о Луне 1979»
Принципы, содержащиеся в декларации 1963:
1.Исследование и использование космического пространства осуществляются на благо и в интересах всего человечества.
2.Космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами на основе равенства и в соответствии с международным правом.
3.Космическое пространство и небесные тела не подлежат национальному присвоению
• |
ни путем провозглашения суверенных прав, |
• |
ни посредством оккупации, |
• |
ни любыми другими средствами. |
4. |
Деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства должна осуществляться в |
|
соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций, |
5. |
Государства несут международную ответственность |
1. |
за национальную деятельность в космическом пространстве независимо от того, осуществляется ли она |
• |
правительственными или |
• |
неправительственными органами, |
2.за обеспечение соответствия национальной деятельности принципам, изложенным в настоящей Декларации.
Page B161 of 166B
3.за ущерб, причиненный предметом, запущенным в космическое пространство или его наземными составными частями,
•в воздушном пространстве
•в космическом пространстве
иностранному государству или его физическим и юридическим лицам
•Деятельность неправительственных органов в космическом пространстве проводится с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства.
•В случае деятельности в космическом пространстве какой-либо международной организации ответственность за выполнение принципов, изложенных в настоящей Декларации, возлагается на данную международную организацию и на участвующие в ней государства.
6.Принцип сотрудничества и взаимной помощи
•осуществляют всю свою деятельность в космическом пространстве с должным учетом соответствующих интересов других государств.
•Если какое-либо государство имеет основания полагать, что деятельность в космосе может потенциально вредить деятельности других государств, то оно должно провести соответствующие международные консультации, прежде чем приступить к такой деятельности или к такому эксперименту.
•Государство, имеющее основание полагать, что деятельность в космосе или эксперимент, планируемые другим государством, могут потенциально вредить деятельности в деле мирного исследования и использования космического пространства, может требовать проведения консультацийотносительно такой деятельности или такого эксперимента.
7.Государство сохраняет юрисдикцию и контроль над
•космическим объектом объектом
•над любым экипажем, находящимся на нем, во время их нахождения в космическом пространстве.
Принадлежность космических объектов, запущенных в космическое пространство, и их составных частей не изменяется их пребыванием в космосе или возвращением на землю.
8.Государства рассматривают космонавтов как посланцев человечества в космос и оказывают им всемерную помощь в случае
•аварии,
•бедствия
•вынужденного приземления
на территории иностранного государства или в открытом море.
Договор 1967 содержит те же принципы, а также:
9.Принцип предотвращения вредного загрязнения космического пространства (ст. 9)
•изучение и исследование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, таким образом, чтобы избегать их вредного загрязнения,
•а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества
90.Принципы международного права охраны окружающей среды
Все основные принципы международного права являются регуляторами правоотношений в сфере охраны и рационального использования окружающей человека среды.
Вместе с тем международное экологическое право имеет свои специфические принципы.
1.Окружающая среда — общая забота человечества.
Смысл этого принципа:
•международное сообщество на всех уровнях может и должно совместно и в отдельности охранять окружающую среду.
Page B162 of 166B
Применительно к охране окружающей среды рассматриваемый принцип закреплен во многих международных договорах.
•Преамбула Международной конвенции по регулированию китобойного промысла 1946 г.
•Преамбула Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.
•Преамбула Африканской конвенции по сохранению природы и природных ресурсов 1968 г.
•Преамбула Конвенции о биологическом разнообразии 1992
2.Окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием человечества.
•Природные ресурсы за пределами действия национальной юрисдикции являются общим достоянием,
•Сохранение этих ресурсов есть задача всех государств и народов;
•окружающая среда не подлежит национальному присвоению путем провозглашения на нее суверенитета, использования, оккупации или любыми другими средствами.
Данный принцип закреплен в:
a.Договоре о космосе 1967 г. (ст. IX),
b.Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (в отношении пространства и ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа) (часть XI),
c.Соглашении о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (ст. 3).
3.Свобода исследования и использования окружающей среды и ее компонентов. Все государства и межнациональные межправительственные организации вправе без какой-либо дискриминации осуществлять правомерную мирную научную деятельность в окружающей среде.
Этот принцип отражен в:
a.Договоре об Антарктиде 1959 г. (ст. II),
b.Договоре о космосе 1967 г. (ст. 2),
c.Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (часть XIII),
d.Соглашении о Луне 1979 г. (ст. 2) и др.
4.Рациональное использование окружающей среды.
•Эксплуатация природных ресурсов должна осуществляться на максимально экономном и устойчивом уровне.
•Государства обязаны осуществлять эффективные мероприятия по воспроизводству и возобновлению природных ресурсов.
Это предусмотрено
a.Конвенцией о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 г.,
b.Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
1973 г.,
c.Конвенцией об охране мигрирующих видов животных 1979 г.
5.Содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окружающей среды.
•Международные проблемы, связанные с сохранением окружающей среды, следует решать в духе сотрудничества всех стран, на основе равноправия и взаимной выгоды, в целях предотвращения, уменьшения и устранения отрицательного воздействия на окружающую среду и воспроизводство природных ресурсов.
Данный принцип закреплен в:
a.Конвенции об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г.,
b.Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г.,
c.Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
6.Взаимозависимость охраны окружающей среды, мира, развития, обеспечения прав человека и
фундаментальных свобод.
Page B163 of 166B
a.В Стокгольмской декларации 1972 г. провозглашается связь между правами человека и окружающей средой.
b.Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. (далее РИО-92) гласит: забота о человеке
является центральным звеном в деятельности по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой. Данный принцип закреплен также в
a.Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 3)
b.Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 6).
7.Предосторожный подход к окружающей среде.
•Недостаток научных результатов не может являться причиной для отсрочки принятия существенных мер по недопущению нанесения ущерба окружающей среде.
Этот принцип закреплен в
a.Принципе 15 Декларации РИО-92 в следующей редакции:
•в целях защиты окружающей среды государства в зависимости от своих возможностей широко применяют принциппредосторожности.
b.Согласно ст. 6 Соглашения 1995 г. об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,
•государства широко применяют предосторожный подход к сохранению трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб,
c.В соответствии со ст. 3 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г.
•сторонам следует принимать предупредительные меры в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий.
8.Право на развитие.
•Этот принцип предусматривает, чтобы право на развитие было тесно связано с охраной окружающей среды.
Он четко изложен в
a.Принципе 3 Декларации РИО-92: право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в области развития и охраны окружающей среды.
b.Декларации ООН по праву развития 1986 г.
c.Венской декларации и программе действий, принятых на Всемирной конференции ООН по правам человека 1993 г.
9.Предотвращение вреда.
•Все государства должны идентифицировать и оценивать
-вещества, -технологии,
-производство и категории активности,
которые влияют или могут влиять существенным образом на окружающую среду.
•Они обязаны систематически исследовать, регулировать или управлять ими в целях предотвращения нанесения вреда окружающей среде или его существенного уменьшения.
•Деятельность, способная оказывать вредное воздействие на природу, должна контролироваться, и следует использовать наиболее подходящую технологию, которая может уменьшить масштабы опасности или других вредных последствий для природы.
Содержание этого принципа в полной мере раскрыто
a.Всемирной хартии природы, одобренной XXXVII сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1982 г.
b.Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г.,
c.ст. 7 Принципов и Правил ЮНЕП по охране окружающей среды от шумового загрязнения и сбросов загрязненных вод, утвержденных Советом управляющих ЮНЕП в 1987 г.
10. Предотвращение загрязнения окружающей среды.
Page B164 of 166B
•Государства должны предпринять, индивидуально или коллективно, все меры, необходимые для предотвращения, уменьшения и контроля за загрязнением любых компонентов окружающей среды.
•Для этих целей государства обязаны использовать применяемые на практике меры.
Данный принцип закреплен во многих международных договорах, в частности в
d.Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,
e.Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г.
f.Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.,
g.Конвенции по предотвращению загрязнения Средиземного моря 1976 г.,
h.Конвенции по предотвращению загрязнения Рейна химическими веществами 1976 г.
11. Ответственность государств.
•Согласно этому принципу любое государство несет политическую или материальную ответственность в рамках своих обязательств, предусмотренных договорными или другими нормами международного права в области охраны окружающей среды.
Данный принцип закреплен в
a.Принципе 13 Декларации РИО-92,
b.в ст. 12 Конвенции по предотвращению загрязнения Средиземного моря 1976 г.,
c.в п. 2 ст. 139 и п. 1 ст. 235 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
•Помимо политической и материальной ответственности государства несут гражданско-правовую ответственность за причинение вреда окружающей среде ее физическими или юридическими лицами или лицами,
действующими под его юрисдикцией или контролем.
Этот вид ответственности предусмотрен в
a.Принципе 13 Декларации РИО-92,
b.Лондонском протоколе 1992 г. к Конвенции о гражданской ответственности за загрязнение нефтью 1969 г.,
c.Конвенции о гражданской ответственности за ущерб, нанесенный окружающей среде опасными веществами, 1993 г.,
d.Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.,
e.Конвенции об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г.,
f.Конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 г.
•Государства должны разрабатывать национальные законы, касающиеся ответственности за ущерб, наносимый жертвам загрязнения и других видов экологически вредной деятельности, и компенсации такого ущерба.
12. Принцип платит тот, кто загрязняет , или загрязнитель платит .
•В соответствии с этим принципом устанавливается размер стоимости ущерба и он должен быть возмещен непосредственно виновником загрязнения.
•Согласно Принципу 16 Декларации РИО-92 национальные власти должны стремиться обеспечить интернационализацию экологических издержек и использование экономических средств, принимая во внимание подход, согласно которому загрязнитель должен в принципе нести расходы, связанные с загрязнением.
13.Принцип всеобщей, но дифференцированной ответственности. Он основывается на более общем принципе международного права — принципе справедливости.
•С учетом того, что различные государства в неодинаковой степени способствовали ухудшению состояния окружающей среды планеты, они несут общие, но дифференцированные по своей степени обязанности.
a.Декларация РИО 92
b.Статья 3 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г.
14. Принцип доступа к информации, касающейся окружающей среды.
Page B165 of 166B
Закреплен в
a.Принципе 1 Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среды 1972 г.,
b.Принципе 10 Декларации РИО-92
c.Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, 1998 г.
•Сущность этого принципа заключается в том, что каждое государство должно гарантировать право на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
•Под экологической информацией понимается любая информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о состоянии элементов окружающей среды.
•Экологической информацией являются также данные
•о состоянии здоровья и безопасности людей,
•условиях жизни людей,
•состоянии объектов культуры и зданий и сооружений в той системе, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние элементов окружающей среды.
•В просьбе о предоставлении такой информации может быть отказано, если государственный орган, в который направлена просьба, не располагает запрашиваемой информацией или просьба является явно необоснованной или сформулирована в слишком общем виде.
•Каждое государство через регулярные интервалы времени публикует и распространяет национальный доклад о состоянии окружающей среды
15. Отказ от иммунитета от юрисдикции международных или иностранных судебных органов.
•Государства не могут ссылаться на иммунитет в отношении судебного разбирательства деликтов, подпадающих под действие соответствующих норм международного экологического права.
Он отражен в
a.Парижской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1960 г.,
b.Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963
c.Брюссельской конвенции об ответственности операторов ядерных судов 1962 г.
Page B166 of 166B