Экзамен зачет учебный год 2023 / квтс ред-1

Государства обязуются:

•не нарушать свободы пользования каналом как в военное, так и в мирное время

•не нарушать неприкосновенность канала, его материальную часть, учреждения, постройки, работы

•Запрещается:

•устанавливать блокаду канала

•вести военные действия в канале, и в его входных портах, а также на расстоянии трех морских миль от этих портов даже в случае, если сам Египет является воюющей стороной

•иностранным государствам строить военные базы в зоне канала

•Доп. регламентация судоходства в канале:

•В соответствии с Конвенцией Египет вправе принимать меры по обеспечению безопасности и поддержанию общ. порядка

•Администрация Суэцкого канала издает спец. правила плавания по каналу:

•Для прохода по каналу Администрации заранее сообщаются название и национальная принадлежность судна, а также список экипажа и пассажиров (для невоенных судов)

•Для прохода военных кораблей необходимо не менее чем за 10 дней до предполагаемого прохода по каналу направить уведомление в МИД Египта.

•При проходе через канал все суда обязаны соблюдать тех. правила и указания Администрации канала, касающиеся поддержания свободы судоходства и безопасности плавания по каналу.

•Для торговых судов предусматривается обязательная лоцманская проводка1

II. Панамский канал

Проходит по территории Панамы и соединяет Атлантический и Тихий Океаны. Его длина 81, 6 км.

История.

•Был открыт для прохода судов в 1914 г. (но официально открыт он был в 1920 г.)

•Его правовой режим был разработан еще до его строительства

•В 1901 г. между США и Великобритания заключили договор Хея-Паунсфорта о морском канале, который соединял бы Тихий и Атлантический океаны

•Управление и охрана канала поручались США, а режим судоходства должен был быть таким же, какой был установлен для Суэцкого канала Константинопольской конвенцией 1888 г.

•В 1903 г. был заключен договор между США и Панамой2 о строительстве канала между океанами, для чего США предоставлялась на территории Панамы на вечные времена полоса шириной в 10 миль.

•Канал объявлялся нейтральным и свободным для прохода через него судов всех стран в соотв. с Договором 1901 г.

Режим канала. Договоры 1977 г.

•В 1977 г. в результате длительной борьбы панамского народа за возвращение суверенитета над зоной канала между США и Панамой в Вашингтоне были заключены новые договоры о канале:

•Договор о Панамском канале (действовал до 31 декабря 1999 г.) – заменил все ранее действовавшие договоры о канале, в т.ч. Договор 1903 г.

•Договор о постоянном нейтралитете и эксплуатации канала – в соответствии с ним Панама провозгласила постоянный нейтралитет канала

Основные положения:

1.Восстанавливается территориальный суверенитет Панамы над зоной канала

2.Канал провозглашается «постоянно нейтральным» водным путем, который открыт для судов всех стран

3.Проход всех военных кораблей всех гос-в объявляется свободным, однако военные корабли США и Панамы имеют право первоочередного прохода

Page B151 of 166B

Военные корабли пользуются правом мирного прохода и не могут подвергаться инспекции, досмотру, обследованию.

•Панамский канал открыт в мирное и военное время для мирного прохода всех судов на основе равенства флагов без какой-бы то ни было дискриминации

•За проход по каналу взимаются пошлины и сборы

•Суда при проходе обязаны соблюдать правила о безопасности канала и судоходства, воздерживаться от совершения враждебных действий.

Контроль над каналом

•До 31 декабря 1999 г. управление, эксплуатация и содержание канала (в т.ч. издание и обеспечение исполнения правил судоходства по каналу и сбор пошлин за пользование) осуществлялось США

•С 2000 г. управление каналом перешло в ведение Панамы. Договор с США о Панамском канале 1977 г. прекратил свое действие

III.Кильский канал.

Проходит по территории ФРГ (недалеко от границы с Данией) и соединяет Балтийское и Северное моря. Его длина 98, 7 км.

История

•Открыт для прохода судов в 1895 г. (по кафедральному – в 1896 г.)

•Канал был сооружен Германией и на ее территории, поэтому Германия изначально установила режим плавания в нем.

•После Первой мировой войны был определен МП-режим канала, в соотв. с которым он был открыт для торговых судов и военных кораблей всех стран (ст.380 Версальского мирного договора 1919 г.)

•Но в 1936 г. Германия отказалась от этого положения Версальского м/д и установила разрешительный порядок прохода по каналу военных кораблей

Режим канала

Правовой режим канала регулируется законодательством ФРГ и ее договорами с др. государствами

•Невоенные суда всех государств имеют право прохода через канал в любое время суток после уплаты сборов.

•Для иностранных военных судов установлен разрешительный порядок прохода

•Во время прохода через канал военные корабли, получившие соответствующее разрешение, пользуются иммунитетом

Вканале действует обязательная лоцманская проводка.

Суда подлежат обязательному санитарному осмотру перед входом в канал, а таможенный досмотр может осуществляться и во время следования

ВОПРОС № 85 МОРСКОЕ ДНО( РАЙОН).

I. Понятие «Района». Часть XI Конвенции 1982 г. по морскому праву и Соглашение 1994 г.

В соответствии со ст. 1 Конвенции понятие "Район" означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции, т.е за пределами континентального шельфа.

(В МП дно – это окончание «юридического» континентального шельфа, т.е. оно находится за пределами национальной юрисдикции.)

•Район имеет особый правовой режим, установленный: Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (часть XI), а

также Соглашением 1994 г.об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (вступило в силу в 1997 г.).

•В случае какого-либо несоответствия между Соглашением 1994 г. и частью XI Конвенции 1982 г.преимущественную силу имеет названное Соглашение.

Page B152 of 166B

•Соглашение 1994 года внесло существенные изменения в Конвенцию 1982 г. В частности, оно отменило непосредственное финансирование деятельности в Районе в интересах развивающихся государств, обязательства по бесплатной передаче технологии, оказание иной помощи этим государствам и т.д.

II. Орган

Деятельность в Районе организуется, осуществляется и контролируется Международным Органом по морскому дну (Конвенция называет его «Орган») от имени всего человечества. Гос-ва осуществляют свою деятельность на основе плана работы, утвержденного Советом Органа

•Правовой статус Органа

•Орган является международной организацией

•Он обладает международной правосубъектностью и такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей (ст. 176 Конвенции)

•Членами Органа являются все государства – участники Конвенции 1982 г. (ст. 156 Конвенции)

•Орган начал свою деятельность в 1996 г. Штаб-квартира находится в Кингстоне (Ямайка)

•Структура Органа

•Главными органами Органа являются (ст. 158 Конвенции):

1.Ассамблея

•Ассамблея состоит из всех членов Органа (ст. 159 Конвенции)

•Ассамблея рассматривается в качестве высшего органа Органа, перед которым отчитываются все другие главные органы (ст. 160 Конвенции)

•Ассамблея обладает полномочиями устанавливать общую политику по любому вопросу или проблеме в рамках компетенции Органа (ст. 160 Конвенции)

2.Совет

•Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей (ст. 161 Конвенции)

•Совет является исполнительным органом Органа (ст. 162 Конвенции)

•Совет обладает полномочиями устанавливать согласно общей политике, определенной Ассамблеей, конкретную политику, которую должен проводить Орган по любому вопросу или проблеме, относящимся к компетенции Органа (ст. 162 Конвенции)

•Имеет подразделения (ст. 163 Конвенции):

(а) Экономическая плановая комиссия

(б) Юридическая и техническая комиссия

3.Секретариат

•Секретариат Органа состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Органу.

•Генеральный секретарь избирается Ассамблеей из числа кандидатов, предлагаемых Советом, сроком на четыре года и может быть переизбран.

•Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Органа и действует в этом качестве на всех заседаниях Ассамблеи, Совета и любых вспомогательных органов и выполняет такие другие административные функции, какие возлагаются на него этими органами

•Предприятие – является своеобразным органом Органа. Имеет свой Устав (оформленный в виде Приложения IV к Конвенции)

•Это международное промышленное и коммерческое подразделение Органа, основной ф-цией которого являются разведка и разработка природных ресурсов Района, транспортировка, переработка и сбыт этих ресурсов.

Page B153 of 166B

в) расширения возможностей получения полезных ископаемых;

г) содействия справедливым, устойчивым, выгодным для производителей и справедливым для потребителей ценам на полезные ископаемые;

д) расширения возможностей участия в освоении ресурсов морского дна всех государств-участников независимо от их социально-экономических систем или географического положения и предотвращения монополизации деятельности на дне;

е) разработки общего наследия на благо всего человечества (ст. 150 Конвенции)

Деятельность на морском дне организуется, осуществляется и контролируется Органом от имени всего человечества. Он имеет право ограничивать уровень добычи полезных ископаемых. Орган рассматривает заявки государств для включения в планы работ по разведке и разработке ресурсов. Ни одно гос-во не вправе без разрешения Органа добывать ресурсы морского дна.

•Политика Органа в области производства основывается на следующих принципах:

а) освоение ресурсов дна осуществляется в соответствии с разумными коммерческими принципами;

б) в отношении деятельности на морском дне применяются положения Всемирной торговой организации;

в) исключается дискриминация между полезными ископаемыми, добываемыми на морском дне и из других источников (ст. 151 Конвенции)

Деятельность в Районе осуществляется

•Предприятием и государствами-участниками

•или государственными предприятиями или

•физическими и юридическими лицами в случае поручительства за них государства-участника

Деятельность проводится в соответствии с письменным планом, утверждаемым Советом. Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе.

V. Почему было принято Соглашение 1994 г.?

Положения ч.XI Конвенции 1982 г. встретили неприятие их высокоразвитыми странами и прежде всего, конечно,

США. Сложившееся положение вело к тому, что эти государства не считали для себя возможным стать участниками Конвенции 1982 года, а без их участия претворение в жизнь положений ч. XI Конвенции становилось по крайней мере проблематичным.

Чтобы избежать этого, под эгидой ООН были предприняты усилия, которые привели в 1994 году к одобрению Генеральной Ассамблеей ООН Соглашения об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Соглашение изменило многие положения указанной части Конвенции, в которых учитывались интересы и нужды развивающихся государств.

Если в соответствии с ч. XI Конвенции деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества, то Соглашение смысл деятельности в Районе сводит к получению прибыли

Кафедр. учебник: Основные положения Соглашения являются отходом от принципов нового международного экономического порядка.

ВОПРОС № 86. АРХИПЕЛАЖНЫЕ ВОДЫ( АВ).

Международно-правовой статус морских пространств - это их правовое положение, характеризующееся прежде всего подчинением суверенитету или юрисдикции прибрежного государства.

Архипелажные воды (далее АВ) - морские пространства с особым правовым статусом (сходен со статусом международных проливов и каналов).

Термин "архипелаг"1 означает группу островов, включая части островов, соединяющие их воды и другие природные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что составляют единое географическое, экономическое и политическое целое или исторически считаются таковым.

К государствам-архипелагам, в частности, относятся Индонезия, Филиппины, Фиджи и др.

Статус АВ был аналогичен статусу открытого моря (т.е. был свободной зоной для проезда кораблями других государств и регулировался МП). Однако во второй половине 20 в. государства-архипелаги (в частности Филиппины, Индонезия)

Page B155 of 166B

объявили о суверенитете над АП, что и вызывало актуальность МП регулирования статуса АП. Односторонний переход АП под юрисдикцию государства затрагивал интересы других государств.

Положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Исходные линии

Конвенцией предусмотрено право государства-архипелага проводить прямые исходные линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага, при условии, что в пределы таких исходных линий включены главные острова и район, в котором соотношение между площадью водной поверхности и площадью суши составляет от 1:1 до 9:1. Длина таких исходных линий не должна превышать 100 морских миль (лишь 3% от общего числа таких линий могут достигать 125 морских миль).

Допустим кривая АБ – поверхность части одного из островов

А вода архипелага; а маленькие отрезки = 100 морских миль. Так вот отрезки, которые определяют какие воды будут находиться под юрисдикцией государства, не должны быть более 100 (125) миль + соотношение вода/суша не должна превышать 9/1.

При проведении таких исходных линий не допускается сколько-нибудь заметных отклонений от общей конфигурации архиелага.

Свнешней стороны архипелажных исходных линий отсчитывается ширина:

1.территориальных вод;

2.прилежащей зоны;

3.исключительной экономической зоны.

Суверенитет

Архипелажными водами являются ограниченные архипелажными исходными линиями воды, независимо от их глубины или расстояния от берега. Суверенитет также распространяется на морское дно, недра, ресурсы и воздушное пространство таких вод.

Суверенитет государства-архипелага распространяется на архипелажные воды с учетом ряда положений. Они:

1.должны признавать традиционное право на рыболовство и другие виды правомерной деятельности непосредственно прилегающих государств. Порядок и условия устанавливаются двусторонним соглашением с этим государством;

2.не должны наносить ущерб существующим подводным кабелям, которые проложены другими государствами и проходят через его воды; не должны препятствовать поддержанию этих кабелей в исправном состоянии и замене.

3.не должны мешать осуществлению права государств на мирный проход через АП2.

Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:

a) пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод; или

б) пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.

Проход должен быть непрерывным и быстрым (если не присутствует непреодолимая сила и иные исключительные факторы). Мирный проход предполагает, как не странно, запрет нарушения мира и безопасности, а также законов прибрежного государства любыми способами.

Право мирного прохода предоставлено всем государствам, без дискриминационных ущемлений данного права. Государствоархипелаг может приостановить право прохода, если это существенно важно для его безопасности, но только после опубликования своих намерений.

Без разрешения государства не допускается поведение исследования и гидрографических съемок АП (также и при осуществлении мирного прохода).

Архипелажный проход.

Для путей, обычно используемых для международного судоходства, которые находятся в пределах архипелажных вод и территориального моря, устанавливается режим архипелажного прохода.

Page B156 of 166B

5. Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны.

Кроме этих основных «свобод воздуха» существуют также:

6. Право осуществлять перевозку пассажиров, почты и грузов между иностранным государством и третей страной в обоих направлениях через свою территорию

пассажиры, грузы, почта

7. Право осуществлять перевозку пассажиров, почты и грузов между иностранным государством и третей страной в обоих направлениях минуя свою территорию

пассажиры, грузы, почта

8. До заключения Чикагской конвенции авиакомпании развитых западных стран использовали также восьмую «свободу воздуха» — право осуществлять так называемые каботажные перевозки, начало и окончание которых полностью находятся в пределах иностранного государства. В соответствии со ст. 7 Чикагской конвенции такие перевозки запрещены на исключительной основе.

Для реализации коммерческих прав государства должны передать данные права авиапредприятиям. С этой целью каждое государство назначает конкретные авиапредприятия в соответствии с требованиями, предусмотренными в соглашениях о воздушном сообщении. Количество авиапредприятий, обслуживающих одну линию, ограничено.

Назначенные авиапредприятия должны соблюдать определённые условия, прежде всего касающиеся объёмов выполняемых авиаперевозок и применения авиатарифов. Эти условия устанавливаются в двусторонних соглашениях

соглашения о воздушном регулировании, основанные на жёстком регулировании коммерческой деятельности воздушного транспорта, предусматривают, что объёмы и тарифы утверждаются властями до начала экспуатации линии

либеральные соглашения предоставляют авиапредприятиям самим определять объёмы и тарифы (соглашения

«бермудского типа»)

Всё больше важное значение в регулировании воздушных перевозок играют региональные многосторонние соглашения (например, соглашения в рамках ЕС).

К общим многосторонним договорам, регулирующим регулярные авиаперевозки, относятся Соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях (2 свободы воздуха) и Соглашение о международном воздушном транспорте (5 свобод воздуха), принятые на Чикагской конференции 1944 г.

Нерегулярные авиаперевозки. Действует более упрощённый порядок.

Page B158 of 166B

Международные воздушные трассы представляют собой часть контролируемого воздушного пространства в виде коридора шириной 10—15 миль.

Контролируемые аэродромные зоны над открытым морем устанавливаются прибрежным государством для обеспечения взлета и посадки воздушных судов.

Опасная зона — район открытого моря, в пределах которого может возникать опасность для полетов воздушных

судов.

Зона ограниченного режима полетов — воздушное пространство над открытым морем, в пределах которого производство полетов временно ограничено. В качестве примера можно привести ограничения, устанавливаемые для полетов в определенных районах открытого моря во время испытания межконтинентальных ракет.

3. Полёты над международными проливами.

Воздушные судна пользуются правом транзитного пролёта (это осуществление свободы полёта, единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив).

При транзитном пролёте воздушные судна обязаны:

без промедления следовать над проливом

воздерживаться от применения силы или угрозы её применения в отношении государств, граничащих с проливом

соблюдать правила полётов из Приложения 2 Чикагской конвенции

постоянно контролировать радиочастоты, выделенные компетентным органом по контролю за воздушным движением, или соответствующие международные частоты, выделенные для передачи сигналов бедствия

Важно: право транзитного пролёта устанавливается в отношении проливов, используемых для воздушного судоходства между двумя частями открытого моря или экономической зоны.

Правило транзитного перелёта не распространяется на следующие случаи:

1.В срединной части пролива есть полоса открытого моря или экономической зоны, и в этой зоне есть удобный путь для полёта. В этом случае действует режим полётов над открытым морем.

2.Пролив соединяет открытое море или исключительную эк.зону с территориальным морем государства

Пролив соединяет 2 части открытого моря или экономической зоны государства и он образован островом гос-ва, граничащим с проливом и континентальной частью государства

В этих случаях действует режим полётов над государственной территорией.

Page B160 of 166B