Экзамен зачет учебный год 2023 / Воскобитова М. Р. - Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правоприменительная практика - 2005-1

ПРИЛОЖЕНИЕ IV. РАКЕВИЧ ПРОТИВ РОССИИ

с длительностью срока рассмотрения дела, нет необходимости рассмат/ ривать, как проводились судебные процедуры, в частности, были ли они «незамедлительными».

III. ПРИМЕНЕНИЕ СТАТЬИ 41 КОНВЕНЦИИ

48. Статья 41 Конвенции предусматривает:

Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Прото/ колов к ней, а внутреннее право Высокой договаривающейся стороны до/ пускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нару/ шения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компен/ сацию потерпевшей стороне.

49. Заявитель требовала компенсации морального вреда, причиненно/ го ей и возмещения материального ущерба, судебных расходов. Правитель/ ство с данными требованиями не согласилось.

A. Моральный вред

50.Заявитель требовала 10 000 евро в качестве компенсации мораль/ ного вреда. Она ссылалась на то, что испытывала эмоциональное потрясе/ ние и беспокойство, вызванное помещением в психиатрический стационар. Она подчеркивала, что также испытывала беспомощность из/за того, как происходила госпитализация и невозможности оспорить ее.

51.Правительство не согласилось с заявленной суммой, считая ее чрез/ мерной и указав, что возможные процессуальные нарушения в деле не при/ вели к нарушению ее неотъемлемых прав.

52.Суд считает, что некоторые формы морального ущерба, включая эмоциональную подавленность, по самой их природе не всегда могут быть подтверждены какими/либо доказательствами. (см. Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. UK, решение от 28 мая 1985, Series A № 94, § 96). В данном деле, логично предположить, что Заявитель испытывала подавленность, беспокойство и депрессию по причине ее госпитализации на достаточно большой период, которая не была основана на судебном решении.

53.По данному требованию Суд присуждает заявителю 3000 евро.

B. Расходы и издержки

54. Заявитель также требовала компенсации расходов и издержек на сумму 3 300 евро. Она указала, что потратила 100 евро на независимую психиатрическую экспертизу, 200 евро на лечение для восстановления здоровья после госпитализации и 3000 евро на представление ее инте/ 501 ресов в Суде.

ПРИЛОЖЕНИЕ V. ГУСИНСКИЙ ПРОТИВ РОССИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ V

ГУСИНСКИЙ ПРОТИВ РОССИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СЕДЬМАЯ СЕКЦИЯ

Жалоба № 70276/01

СТРАСБУРГ 19 мая 2004 г.

Данное решение станет окончательным в соответствии с условиями, ус/ тановленными статьей 44 §2 Конвенции. Оно может подлежать редакци/ онной правке.

Состав Палаты:

Президент:

Mr C.L. ROZAKIS

Судьи:

Mr P. LORENZEN,

Mrs F. TULKENS,

Mrs S. BOTOUCHAROVA, Mr A. KOVLER,

Mr V. ZAGREBELSKY, Mr K. HAJIYEV

Секретарь Секции

Mr S. NIELSEN

Совещаясь в закрытом судебном заседании 29 апреля 2004 года, Суд выносит следующее решение, принятое указанной датой:

ПРОЦЕДУРА

1. Дело было инициировано жалобой № 70276/01 против Российской Федерации, поданной в Суд в соответствии со статьей 34 Конвенции о

защите прав человека и основных свобод гражданином России и Израиля,

503

Владимиром Александровичем Гусинским. (Заявитель), 9 января 2001 г.

СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА...

2.Заявитель был представлен юристами фирмы CMS CameronMcKenna, практикующими в Лондоне. Российское правительство (Правительство) было представлено П.А. Лаптевым, Уполномоченным Российской Федера/ ции при Европейском суде по правам человека.

3.Заявитель, в частности, утверждал, что его предварительное заклю/ чение под стражу было незаконным и необоснованным.

4.Жалоба была направлена в Первую Секцию Суда (Правило 52 § 1 Регла/ мента Суда). В рамках этой Секции, Палата, рассматривавшая дело, (статья 27 § 1 Конвенции) была сформирована в соответствии с правилом 26 § 1 Регламента Суда.

5.Решением от 22 мая 2003 г. Суд признал жалобу частично приемлемой.

6.Заявитель и Правительство обменялись меморандумами по существу дела. (Правило 59 § 1 Регламента Суда). Палата решила, выяснив мнение сторон, что проведения устного слушания по делу не требуется (Правило 59

§3), стороны представили возражения на меморандумы противоположной стороны в письменным виде.

ФАКТЫ

I. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА

7.Заявитель родился в 1952 г.

8.Обстоятельства дела, как они представлены сторонами, следующие.

A.Первоначальное расследование в отношении Заявителя

9.Заявитель является бывшим Председателем Совета директоров и держателем контрольного пакета акций ЗАО «Медиа/Мост», российского частного медиа/холдинга, включающего в себя НТВ — популярный телеви/ зионный канал.

10.2 ноября 1999 Заявитель был допрошен старшим следователем по особо важным делам Генеральной прокуратуры Николаевым. Из протоко/ ла допроса следовало, что допрос касался расследования в государствен/ ном предприятии, известном как ФГП РГК «Русское видео» в связи с выда/ чей лицензии на вещание Обществу с ограниченной ответственность, (« OOO “Русское видео–11 Канал» — ООО «Русское видео») в нарушение различ/ ных положений Гражданского Кодекса.

11.После допроса протокол допроса свидетеля был подписан Заяви/ телем и следователем Николаевым. Заявителю было позволено просмот/

реть записи, сделанные в ходе допроса и добавить свои комментарии. Следователь указал в протоколе, что Заявитель награжден орденом Дружбы народов.

504 12. В 2000 г. у Медиа/Моста возник серьезный конфликт с ОАО «Газпром», контролируемым государством, по поводу долгов «Медиа/Мост» «Газпрому».

ПРИЛОЖЕНИЕ V. ГУСИНСКИЙ ПРОТИВ РОССИИ

13.После того, как «Газпром» прекратил переговоры по поводу долгов,

вофисах «Медиа/Моста» в Москве были проведены обыски специальны/ ми подразделениями Генеральной прокуратуры и Федеральной службы безопасности. Ряд документов и других материалов были изъяты в каче/ стве доказательств.

14.15 марта 2000 г. следователь Николаев возбудил уголовное дело про/ тив Заявителя (уголовное дело № 18/191012/98) по обвинению его в мо/ шенничестве. Дело было объединено с уголовным делом № 18/221012/98 в отношении Р., исполнительного директора «Русского видео», его в растра/ те имущества. Оба обвинения касались деловых отношений между «Рус/ ским видео» и ООО «Русское видео» и в частности, вхождению «Медиа/ Мост» в ООО «Русское видео» и увеличении уставного капитала, которое стало результатом перераспределения процентов по акциям.

В. Заключение под стражу Заявителя 13 июня 2000 г.

15.11 июня 2000 г. Заявитель был вызван в Генеральную прокуратуру

к5 часам вечера 13 июня 2000 для допроса в качестве свидетеля по другому уголовному делу. В то время, когда выписывались повестки в прокуратуру, Заявитель находился за границей, однако предпринял необходимые действия для возвращения в Россию. По его прибытии в Генеральную прокуратуру 13 июня 2000 г. он был задержан и помещен в Бутырскую тюрьму на основании ордера, выданного 13 июня 2000 г. следователем Николаевым.

16.В ордере говорилось, что в соответствии со статьями 90–92 и 96 УПК РФ следователь Николаев считает, что состав преступления, в совер/ шении которого подозревается Заявитель, представляет собой серьезную общественную опасность, наказывается только лишением свободы, и что Заявитель может помешать установлению истины по делу и скрыться от следствия и суда.

17.Заявитель оставался под стражей до 16 июня 2000 г., в течение этого время он допрашивался дважды — 14 и 16 июня.

18.Допрос 14 июня проходил в присутствии адвокатов Заявителя. Пе/ ред допросом Заявителю было разъяснено, что он подозревается в совер/ шении мошенничества в крупном размере, предусмотренном п. б части 3 статьи 159 Уголовного кодекса. В частности, обвинения основывались на предположениях, что в 1996–1997 гг., при учреждении различных ком/ мерческих фирм, (в том числе «Медиа/Мост»), функции вещания были путем обмана переданы от «Русского видео», государственной компа/ нии, ООО «Русское видео», частной компании, и тем самым «Русское

видео» лишилось 11 телевизионного канала, стоимостью 10 миллионов долларов США. Утверждалось также, что в 1997 г. Заявитель с согласия Р.

начал использовать 11 телевизионный канал для своих собственных целей, 505 не платя государству.

СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА...

19.Заявитель отказался комментировать подробности на следствии, указав, что следствие демонстрирует игнорирование российского законо/ дательства и наличие «политического сговора» против него.

20.В протоколе допроса следователь Николаев отметил, что Заявитель был награжден орденом Дружбы народов.

21.15 июня 2000 г. адвокаты Заявителя подали жалобу следователю, ука/ зывая, что задержание Заявителя было незаконным и не соответствовало статье 90 УПК, что Заявитель подпадал под амнистию и к нему не могло быть применено наказание в виде лишения свободы в соответствии с на/ граждением его орденом Дружбы народов и Постановлением об амнистии от 26 мая 2000 г., и что подозрения в отношении него были несостоятель/ ными, абсурдными и не соответствующими действительности.

22.Кроме того, адвокаты Заявителя подали жалобу в Тверской меж/ муниципальный суд Москвы в соответствии с частью 1 статьи 220 УПК, ут/ верждая, что заключение было незаконным и требовали немедленного ос/ вобождения Заявителя. Основаниями жалобы являлось то, что ордер на задержание был выдан в нарушение статей 90, 92 и 96 УПК, поскольку не было оснований содержать Заявителя под стражей до предъявления об/ винения и никаких оснований для заключения в связи с предъявленным обвинением. Постановление о заключении под стражу содержало явно вы/ раженную политическую мотивацию, заключение под стражу представля/ ло собой чрезмерно строгую меру пресечения и не было необходимым. Более того, не было оснований подозревать, что Заявитель намерен скрыться от следствия или каких/либо причин полагать, что он помешает следствию по делу. Наконец, Заявитель подпадал под действие амнистии

иподлежал освобождению от наказания в виде лишения свободы и от заключения под стражу в связи с тем, что был награжден орденом Друж/ бы народов.

23.16 июня 2000 г. следователь Николаев предъявил Заявителю обви/ нение по пункту (б) части 3 статьи 159 УК РФ. В этот же день он был допро/ шен в присутствии своих адвокатов. Заявитель отказался подписывать про/ токол допроса, поскольку не понял предъявленного обвинения. Он указал в протоколе допроса, что считает обвинения абсурдными с юридической точки зрения и своей вины не признает. Заявитель снова объявил, что вла/ сти использовали следствие для того, чтобы дискредитировать его и требо/ вал немедленного освобождения из/под стражи.

24.В тот же день, 16 июня, следователь Николаев приказал освободить Заявителя из/под стражи и изменить меру пресечения на подписку о невы/ езде. Заявитель был освобожден в 10 часов вечера 16 июня 2000 г.

25.После освобождения Заявителя следователь Николаев направил ему повестки для явки на последующие допросы 22 июня и 3, 11 и 19 июля 2000 г.

506Заявитель являлся на допросы, но отказывался отвечать на поставленные ему вопросы.

ПРИЛОЖЕНИЕ V. ГУСИНСКИЙ ПРОТИВ РОССИИ

26. Заявитель несколько раз просил следователя Николаева разрешить ему выезд из России для решения личных вопросов и вопросов бизнеса. Николаев отказывал, не представляя никакой мотивировки отказа.

С. «Июльское соглашение» и прекращение уголовного преследования

27.В ходе заключения под стражу Заявителя с 13 по 16 июня 2000 г. Ми/ нистр печати и информации, Лесин предложил снять уголовные обвинения

сЗаявителя по делу о компании «Русское видео» если Заявитель продаст «Медиа/Мост» «Газпрому» по цене, которую установит «Газпром».

28.Пока Заявитель находился под стражей, «Газпром» предлагал ему подписать соглашение, в обмен на которое, как сообщили Заявителю, все обвинения с него будут сняты. Соглашение между «Газпромом» и За/ явителем было подписано 20 июля 2000 г. («июльское соглашение») и включало Приложение 6, предусматривавшее помимо прочего, прекра/ щение уголовного преследования Заявителя в связи с делом «Русского видео» и гарантии его безопасности. Данное положение предусматри/ вало следующее:

«Стороны понимают, что успешное исполнение соглашения возможно только тогда, когда физические и юридические лица пользуются своими гражданскими правами по собственной воле в своих собственных интере/ сах без какого/либо давления со стороны других лиц. Вышесказанное тре/ бует выполнения некоторых промежуточных условий, а именно:

— прекращение уголовного преследования господина Владимира Алек/ сандровича Гусинского по возбужденному против него 13 июня 2000 г. уго/ ловному делу, определение его процессуальной роли в данном деле как свидетеля, приостановления ограничений в виде подписки о невыезде. В случае, если данное условие не выполнено, стороны освобождаются от выполнения своих обязательств, указанных ниже;

— гарантии Владимиру Александровичу Гусинскому и другим акцио/ нерам и администрации подразделений «Медиа/Мост» их безопасности и защиты их прав и свобод, включая право свободно передвигаться, вы/ бирать место нахождения и жительства, свободно покидать Российскую Федерацию и возвращаться в Российскую Федерацию без каких бы то ни было препятствий;

— отказ от принятия каких/либо мер, включая публичные заявле/ ния, распространение информации Организациями, их акционерами или администрацией, могущих причинить ущерб основам конституци/ онного строя и нарушению территориальной целостности Российской Федерации, подрывающих безопасность государства, способствующих

СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА...

29.Приложение 6 было подписано сторонами и заверено подписью Лесина.

30.В связи с подписанием «июльского соглашения» уголовное пресле/ дование Заявителя по делу «Русского видео» было прекращено постанов/ лением следователя Николаева от 26 июля 2000 г. В постановлении содер/ жалось следующее:

«…В ходе следствия В.А. Гусинский осознал незаконность завладения чужой собственностью и в этой связи обеспечил возмещение нанесенного ущерба, передавая свою долю в уставном капитале ООО «Русское видео – 11 канал» государству. Кроме того, он предпринял значительные действия по компенсации ущерба, нанесенного интересам государства, доброволь/ но передав акции ЗАО «Медиа/мост» государственной компании.

Меры, предпринятые обвиняемым, могут рассматриваться как смягча/ ющие вину обстоятельства и свидетельствуют о его деятельном раскаянии,

ив совокупности с другими позитивными характеристиками и отсутствием судимости позволяют принять решение о прекращении уголовного пресле/ дования в отношении Гусинского В.А.»

31.Одновременно был снят запрет покидать страну. В этот же день Зая/ витель покинул Россию и 21 августа 2000 г. поехал на свою виллу в Сотог/ ранде в Испании.

32.После отъезда Заявителя из страны, «Медиа/Мост» отказался при/ знать «июльское соглашение», утверждая, что оно было подписано под принуждением.

D. Судебное рассмотрение законности заключения под стражу

33.20 июня 2000 г. Тверской межмуниципальный суд прекратил произ/ водство по жалобе Заявителя о незаконности заключения под стражу. Суд установил, что жалоба не может быть рассмотрена, поскольку к этому вре/ мени постановление о заключении под стражу было отменено, и поскольку только лицо действительно находящееся под стражей может оспаривать заключение под стражу.

34.Данное постановление было обжаловано, и оставлено в силе Мос/ ковским городским судом 11 июля 2000 г.

Е. Расследование относительно кредита «МедиаPМоста»

35. 27 сентября 2000 г. следователь Николаев снова возбудил уголов/ ное дело против Заявителя. Новое обвинение было по пункту (б) части 3 статьи 159 и касалось получения кредитов «Медиа/Мостом» обманным пу/ тем. Заявителю копия постановления о возбуждении уголовного дела на/

508правлена не была. Однако, по информации, собранной адвокатами Заяви/ теля, дело было возбуждено на основании заявления, поданного «Газпро/

ПРИЛОЖЕНИЕ V. ГУСИНСКИЙ ПРОТИВ РОССИИ

мом в Генеральную прокуратуру 19 сентября 2000 г. «Газпром» просил Ге/ неральную прокуратуру расследовать расходование средств «Медиа/Мос/ том» и, в частности, использовался ли кредит на деятельность, предусмот/ ренную уставом «Медиа/Мост», были ли средства использованы на указан/ ные цели и не нарушило ли правление «Медиа/Моста» законодательства относительно кредитов. «Газпром» — государственная компания — был при/ влечен в дело как поручитель по кредитам.

36.1 ноября 2000 г. Николаев направил повестки Заявителю с вызовом в Генеральную прокуратуру для предъявления обвинения и допроса. Заяви/ тель не явился.

37.Поскольку Заявитель не явился в Генеральную прокуратуру, 13 нояб/ ря 2000 года Николаев внес поправки в постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Он возбудил дело по пункту (б) части 3 статьи 159 Уголовного кодекса (мошенничество), но по другим фактам, и избрал меру пресечения в виде заключения под стражу. Постановление было передано

вРоссийское бюро Интерпола. В нем указывалось на то, что Заявитель по/ лучал кредиты обманным путем.

38.Заявитель был задержан в Испании в соответствии с международ/ ным ордером 11 декабря 2000 г. и помещен под стражу в Испании 12 декабря 2000 г. 22 декабря 2000 г. Заявитель был освобожден под залог 5,5 млн дол/ ларов США и помещен под домашний арест на своей вилле в Сотогранде.

39.Рассмотрев заявление адвокатов Заявителя, 26 декабря 2000 г. Твер/ ской межмуниципальный суд Москвы постановил, что возбуждение уго/ ловного дела по кредитам «Медиа/Моста» было незаконным, поскольку собранные следствием доказательства не подтверждали каких/либо эле/ ментов мошенничества, позволяющих возбудить уголовное дело.

40.5 января 2001 г. Московский Городской суд отменил постановле/ ние от 26 декабря 2000 г. на том основании, что на решения следствия о возбуждении уголовного дела жалоба в суд не подавалась.

41.Что касается процессов в испанских судах, 4 апреля 2001 г. было вынесено решение в пользу Заявителя, в котором российским властям было отказано в выдаче Заявителя из Испании. Отклоняя запрос о выдаче, Наци/ ональный суд (Audiencia Nacional) указал:

«Исходя из документов, представленных Заявителем, следует обратить внимание ... на определенные заслуживающие внимания и особые обстоя/ тельства — которые не характерны для такой категории дел, как мошенни/ чество, — которые, хотя сами по себе не ведут к выводу о том, что мы имеем дело с необычным обвинением, связанным с политическими целями,[не/ разборчиво], суд не может не принять во внимание аргумент Заявителя относительно полного отсутствия оснований и их несостоятельности с точ/

СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА...

пакета акций… [Приложение 6] — дополнительное соглашение, которое не является обычным для продавцов и покупателей ценных бумаг — скрепле/ но двумя подписями, одна из которых – подпись представителя «Газпро/ ма» ... которая имеет место в самом контракте и других приложениях и другая подпись, которая с первого взгляда не совпадает с обычной подпи/ сью Заявителя — в соглашении, приложении и подписях в ходе процесса о выдаче. [Заявитель] утверждает, что это подпись члена Российского пра/ вительства.

2. .... Шесть дней спустя после заключения соглашения [Заявитель], ко/ торый оставался обвиняемым в процессе [касающемся «Русского видео»] с обещанием не покидать страну, был освобожден от ответственности в ука/ занном процессе и мера пресечения была снята.

3.Выступления [Заявителя] на слушании о выдаче в отношении давле/ ния и принуждения, которые он испытывал, он преподносит как причины подписания им соглашения от 20 июля 2000 г.

4.Решение Тверского межмуниципального суда от 26 декабря 2000 г. Эти обстоятельства дела неизбежно должны иметь юридическое зна/

чение для правового разрешения запроса о выдаче, поскольку суд их установил, он обязан, по соображениям правовой защиты и эффектив/ ной судебной защиты …свести к минимуму вероятность двойного обви/ нения, анализируя основания обвинения с точки зрения обеспечения дол/ жной юридической защиты…»

F.Последующее развитие событий

42.19 июня 2002 г. судья Меркушов, заместитель Председателя Вер/ ховного Суда, подал протест в порядке надзора на постановления Тверско/ го межмуниципального суда от 20 июня 2000 г. и Московского Городского суда от 11 июля 2000 г. Судья указал, что предметом судебного контроля должна быть законность заключения под стражу, а не только заключение под стражу само по себе. Он просил Президиум Московского городского суда направить дело на новое рассмотрение в Тверской межмуниципаль/ ный суд.

43.18 июля 2002 г. Президиум Московского Городского суда удовлет/ ворил протест.

44.26 сентября 2002 г. Тверской межмуниципальный суд рассмотрел по существу жалобу на заключение под стражу. На слушании представитель Ге/ неральной прокуратуры утверждал, что в период, когда Заявитель находил/ ся под стражей, он мог вмешаться вход установления истины по делу, по/ скольку был главой «Медиа/моста» и в связи с этим имел неограниченные возможности давления на свидетелей и доступ к письменным доказатель/ ствам. Более того, поскольку Заявитель имел двойное гражданство и загран/

510паспорт, он мог скрыться за границей. В отношении заявления Гусинского, что он подпадал под амнистию, прокурор указал, что документальное под/