Юридический факультет МГУ им. Ломоносова
Доклад
по дисциплине Международное право на тему:
«Государственно-подобные образования в историческом аспекте».
Подготовили: Гридасов Александр (212 группа),
Панфилова Ольга (212 группа)
Москва
2011
Понятие государственно-подобных образований
Государственно-подобные образования - это один из видов субъектов международного права. К ним в первую очередь относят т.н. "вольные города". Данный термин представляет собой обобщенное понятие, поскольку применяется не только к городам, но и к определенным районам. В одном случае соответствующее образование называли вольным городом, в другом — свободной территорией или зоной (например, Вольный город Данциг, Свободная территория Триест).
В принципе вольные города создавались как один из способов замораживания территориальных притязаний, смягчения в межгосударственных отношениях напряженности, возникающей по поводу принадлежности какой-либо территории. Вольный город создается на основе международного договора или решения международной организации и представляет собой своеобразное государство с ограниченной правоспособностью. Он имеет свою конституцию или акт аналогичного характера, высшие государственные органы, гражданство. Вольный город является, как правило, демилитаризованным и нейтрализованным. Его вооруженные силы носят чисто оборонительный характер либо являются не вооруженными силами в традиционном понимании, а скорее силами по охране границ и поддержанию правопорядка. Создатели Вольного города обычно предусматривают способы контроля за соблюдением его статуса, например, назначают с этой целью своих представителей или представителя. На международной арене интересы Вольного города представляют либо заинтересованные государства, либо международная организация. Фактически такие отношения между квазигосударствами и их покровителями называются отношениями протектората.
Квази-государства – участники межгосударственного общения, являющиеся государством в социальном смысле (т.е. имеющие свои герб, флаг, полномочия в национальной политике), но не рассматриваемые как носители суверенитета на международной арене (Черниченко)
Почему у них отсутствует суверенитет?
Население этих образований является не народом, а только частью какой-либо нации или различных наций
Международная правоспособность квази-государств сильно ограничена – они не обладают реальной независимостью в международной сфере
В данном докладе мы рассмотрим такие государственно подобные образования как:
Свободный город Данциг
Свободная территория Триест
Танжер
Западный Берлин
Свободный город Данциг
Свободный город Данциг был создан на основании ст. ст. 100—108 Версальского мирного договора с Германией как отдельное государство и поставлен под защиту Лиги наций, представителем которой к Данциге был Верховный комиссар. Конституция, т. е. политическая организация Свободного города, была гарантирована Лигой.
Статья 102. Главные Союзные и Объединившиеся державы обязуются образовать из города Данцига, с указанной в статье 100 территорией, Вольный город. Он будет поставлен под защиту Лиги наций. <...>
Договор 9 ноября 1920 г. между Свободным городом и Польшей регулировал отношения между ними по целому ряду вопросов и предусматривал, что польское правительство принимает на себя ведение иностранных сношений Свободного города, а также осуществляет дипломатическую защиту его граждан во время их пребывания за границей. Таким образом, Польша по поручению Лиги наций осуществляла эту весьма важную функцию протектората, причем все споры, которые могли возникнуть между Свободным городом и Польшей из этих отношений или по другим вопросам, связанным с Версальским договором, а равно «всякие вытекающие из него соглашения», разрешались в первой инстанции Верховным комиссаром Лиги, с правом обеих сторон апеллировать в Совет Лиги.
История
Права Второй Речи Посполитой в пределах Вольного города Данциг были ограничены Версальским договором от 9 ноября 1920 года и Варшавским договором от 24 октября 1921 года. Эти права стали предметом бесконечных споров между местным населением и польским государством. Представители Вольного города отстаивали свою автономию, в то время как Польша требовала расширения своих привилегий.
Во время советско-польской войны 1920 года местные портовые рабочие объявили забастовку, отказавшись разгружать боеприпасы, которые предназначались для польской армии. В итоге снаряжение было разгружено британскими войсками, а Польша основала военный склад на Вестерплатте и приступила к строительству морского порта в Гдыне, чей оборот в мае 1932 года превысил оборот Данцигского порта.
Вольный город заявил протест против основания польского военного склада в Вестерплатте, размещения в городе отделений польской почты и присутствия в данцигской гавани польских военных кораблей. Город попытался вступить в Международную организацию труда (МОТ). Эта попытка была признана недопустимой Постоянной палатой международного правосудия Лиги Наций после протестов польских представителей МОТ.[1]
До июня 1933 года комиссар Лиги Наций разобрал 66 споров между Данцигом и Польшей. Стороны договорились обращаться в международный суд, и летом 1933 года были заключены соответствующие соглашения.
26 января 1934 года был заключен Договор о ненападении между Германией и Польшей; Гитлер инструктировал данцигских нацистов прекратить антипольские акции. В ответ Польша не стала поддерживать антинацистскую оппозицию. Тем временем нацификация Данцига шла полным ходом.
После Мюнхенского соглашения 1938 года политика Германии резко изменилась. В октябре 1938 года министр иностранных дел Риббентроп потребовал включения Данцига в состав Германии. В апреле 1939 года польский представитель заявил комиссару Лиги Наций, что любые попытки Германии изменить статус Данцига вызовут вооружённое сопротивление Польши.
В июне 1939 года в Данциг тайно прибывает батальон СС, который на базе местных добровольцев развёртывается в хаймвер (ополчение) «Данциг».