Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Европейское экономическое сообщество.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
252.42 Кб
Скачать

Компетенции Союза и национальных правительств

Договор о реформе ЕС четко разделяет компетенции, относящиеся к ведению Союза и национальных правительств. Сообщество действует в рамках компетенции, предусмотренной договором и целями, которое оно ставит для него. В вопросах, которые не относятся к «исключительной компетенции» ЕС, «Союз будет принимать участие только тогда и в той мере, если цели не могут быть должным образом достигнуты каждым государством самостоятельно на федеральном или местном уровне, но могут быть достигнуты в рамках всего Союза, принимая во внимание масштабы и последствия предполагаемых действий». ЕС обладает исключительной компетенцией в вопросах «определения и проведения общей внешней политики и политики безопасности», определения действий для «поддержки, координации или дополнения действий, предпринимаемых государствами-членами, но без ущемления их компетенций в этих областях» (Ст. 2 Римского договора). Вопросы функционирования таможенного союза, внутреннего рынка; монетарной политики государств-членов, официальной валютой которых является евро; общей коммерческой политики и заключения международных договоров в ряде случаев также относятся к ведению Союза. К сферам совместной компетенции Договор относит функционирование внутреннего рынка, социальную политику, экономическую, социальную и территориальную политику сплочения, сельское хозяйство и рыболовство, проблемы окружающей среды, защиту потребителей, транспорт, энергетику, пространство свободы, безопасности и правопорядка, общие проблемы здоровья населения, исследования, технологическое развитие, космическое пространство, развитие сотрудничества и гуманитарной помощи, координацию вопросов занятости и социальной политики в странах-членах. В следующих областях Союз будет оказывать поддержку государствам-членам: защита здоровья населения, промышленность, культура, туризм, образование, проблемы молодёжи и спорт.

В соответствии со статьями 2—6 Договора о функционировании Европейского союза:

Исключительная компетенция:

«Союз располагает исключительной компетенцией в законодательствовании и по заключению международных соглашений, когда это предусмотрено в законодательных актах Союза».

  • таможенный союз

  • установление правил конкуренции

  • денежная политика

  • сохранение морских биологических ресурсов

  • общая торговая политика

Совместная компетенция:

«Государства-члены осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз не воспользоваться своей компетенцией».

«Союз располагает компетенцией при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию».

  • внутренний рынок

  • социальная политика применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре

  • экономическое, социальное и территориальное сплочение

  • сельское хозяйство и рыболовство, за исключением сохранения морских биологических ресурсов

  • окружающая среда

  • защита потребителей

  • транспорт

  • трансъевропейские сети

  • энергетика

  • пространство свободы, безопасности и правосудия

  • общие проблемы безопасности в сфере здравоохранения применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре

  • научные исследования, технологическое развитие и космос

  • поддержка развития и гуманитарная помощь

«Союз определяет условия, по которым государства-члены координируют свою политику».

  • экономическая политика и политика занятости

  • общая внешняя политика и политика безопасности, общая оборонная политика

Вспомогательная компетенция:

«Союз располагает компетенцией осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов, не подменяя при этом их компетенцию в данных сферах».

  • охрана и улучшение здоровья людей

  • промышленность

  • культура

  • туризм

  • образование, профессиональное обучение, молодежь и спорт

  • гражданская оборона

  • административное сотрудничество

 п·о·р