Экзамен зачет учебный год 2023 / Вольный город Данциг

Вольный город Данциг (нем. Freie Stadt Danzig; польск. Wolne Miasto Gdańsk) — город-государство, образованный 10 января 1920 года согласно 11-му разделу 3-й части Версальского договора 1919 года. На его территории находились собственно город Данциг и свыше 200 более мелких населённых пунктов бывшей Германской империи. В соответствии с решением Лиги Наций город не являлся частью ни Германии, ни Польши. Однако город не был независимым: он находился под протекторатом Лиги Наций и входил в таможенный союз с Польшей.

Согласно ст. 103 Версальского договора Город Данциг и округ объявляются Вольным городом под защитой Лиги наций; конституция его должна быть выработана впоследствии представителями Данцига по соглашению с верховным комиссаром Лиги наций.

Согласно ст. 104 перечисляет права Польши в отношении Вольного города, наиболее важными из которых являются включение Данцига в пределы таможенной границы Польши и предоставление Польше права ведения внешних сношений Данцига и защиты его граждан в чужих странах.

После начала немецкого вторжения в Польшу данцигское правительство провозгласило город частью Германии. 30 марта 1945 года в ходе Восточно-Померанской операции Данциг был взят советскими войсками. В соответствии с решением Потсдамской конференции территория Вольного города Данциг была передана Польше. Город получил польское имя Гданьск.

Вольный город Данциг мог вести свои международные дела только через Польшу, с которой он также состоял в таможенном союзе. В соответствии с польско-данцигским соглашением от 9 ноября 1920 года в городе появился польский дипломатический представитель. В соответствии со ст. 6 этого соглашения, польское правительство обязалось не заключать международные договора, затрагивающие Данциг, без предварительных консультаций с властями Вольного города.

Права Польши в пределах Вольного города Данциг были ограничены Версальским договором от 9 ноября 1920 года и Варшавским договором от 24 октября 1921 года. Эти права стали предметом бесконечных споров между местным населением и польским государством. Представители Вольного города отстаивали свою автономию, в то время как Польша требовала расширения своих привилегий.

Город попытался вступить в Международную организацию труда (МОТ). Эта попытка была признана недопустимой Постоянной палатой международного правосудия Лиги Наций после протестов польских представителей МОТ.

Консультативное заключение ППМП № 18

Уже в первой половине 1929 Сенат Свободного Города Данцига предпринял первые шаги в целях вхождения Свободного Города как члена Международной организации труда.

Административный совет МОТ "единодушно решил, в соответствии со Статьей 423 Версальского мирного договора", представить Суду вопрос, специальный правовой статус, который имеет Свободный Город Данциг, позволяет ли Свободному Городу стать членом Международной организации труда. Директор просил Генерального секретаря принести решение Административного совета МОТ перед Советом Лиги Наций в целях получения из Суда совещательное мнение о вопросе выше указанного.

Возможно, что по Версальскому договору членство Лиги Наций и членство лейбористской Организации должны совпасть, и что никакое государство или сообщество не должны быть членом лейбористской Организации, если это не также член Лиги

Договор, упомянутый в Статье 104, был фактически заключен между Польшей и Данцигом и датирован 9-ого ноября 1920. Это известно как Соглашение или Соглашение Парижа.

Специальный юридический статус Свободного Города включает два элемента:

• специальное отношение к Лиге Наций, из-за того, что это было помещенным при защите Лиги и из-за гарантии конституции, и специального отношения к Польше;

• из-за поведения международных отношений Свободного Города, поручаемого Польскому правительству.

В последствии возникло много расхождений во мнениях относительно иностранных дел.

Права Польши по поведению международных отношений Свободного Города не являются абсолютными. Польское правительство не наделено правом ограничивать внешнюю политику Свободного Города, ни делать любой шаг в связи с международными отношениями Свободного Города против его желания.

С другой стороны Свободный Город не может призвать Польшу делать любой шаг в связи с международными отношениями Свободного Города, которые настроены против ее собственной политики.

Польша наделена правом заботиться о ее собственных интересах, чтобы отказаться предпринять любые меры, которые бы наносили ущерб ее собственной позиции.

Вопрос, совместим ли специальный юридический статус Свободного Города с членством лейбористской Организации как результат Версальского мирного договора, проведение международных отношений Свободного Города поручено правительству Польши, и что в последствии Свободный Город не имеет возможность обязывать Польское правительство предпринимать любые меры в проведении тех международных отношений, которое противоречит интересам Польши непосредственно.

Суд считает, что вольный город Данциг не мог участвовать в работе МОТ до подписания Польшей и Данцигом определенной договоренности, где Польское правительство не возражает о том, чтобы любые действия, которые может проявить Вольный Город при желании вступления в качестве Члена этой организации.

Если такие соглашения были заключены между Польшей и вольным городом Данциг, то тот факт, что проведение международных отношений Вольного города, которое возложено на польское правительство, не будет создавать препятствия для свободного города и не будет противоречить интересам Польского правительства, мог свидетельствовать о том, то Данциг становится членом МОТ.

Нет такого соглашения в настоящий момент, и суд в следствие этого считает необходимым ответить на вопрос, на который его попросили дать консультативное заключение на основе сложившейся ситуации.

По этим причинам Суд, шестью голосами против четырех, постановил , что особый правовой статус вольного города Данцига не является таким, чтобы ему стать членом Международной организации труда.

Особое мнение Д. Анцилотти: специальный правовой статус Свободного Города Данцига является таким, который позволяет Свободному Городу быть членом Международной организации труда.