Экзамен зачет учебный год 2023 / Соотношение МП и ВП Талалихин

СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА И

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.Н . Талалаев

Самое важное нововведение Конституции 1993 года, которого не знала ни одна наша прежняя конституция, – принципиальном решении в ней вопроса о соотношении международного права и внутригосударственного права, признании приоритета международных договоров РФ над ее внутренними законами.

Россия – часть мирового сообщества. В пункте 4 статьи 15 Конституции сформулированы две связанные между собой конституционные нормы: о включении общепризнанных принципов и норм м.п. и международных договоров в правовую систему РФ и о приоритете применения правил международных договоров РФ перед российскими законами.

Что такое «правовая система»? В теории права – это объективное право (совокупность норм), юридическая практика и правовая идеология. Правовая система каждой страны отражает особенности ее правовой действительности, уровень развития экономики, культуры, др.

Что такое «международное право»? Это сложное социальное явление, которое включает в себя огромное число правовых норм (договорных и обычных) разной степени общности и юридической силы, которые регулируют различные стороны международных отношений и группируются в отдельные отрасли и институты. Не все нормы международного права, действующие в настоящее время, признаются всеми государствами в качестве обязательных для себя. Тем не менее, в МП есть большое число норм, которые официально признаны всеми или почти всеми государствами независимо от их социального строя в качестве обязательных. Эти нормы и называются общепризнанными. Включение их в правовую систему России скажется на ее дальнейшей демократизации и гуманизации. Так, новая Конституция признала и гарантировала права человека, закрепленные, в частности, в Пактах о правах человека, а в некоторых случаях пошла дальше (например, положения ст. 6 о недопустимости лишения российского гражданина его гражданства).

Как у них? Основной Закон ФРГ: «Общие нормы международного права являются составной частью федерального права. Они имеют приоритет над законами и порождают права и обязанности непосредственно для жителей федеральных областей». Конституция Италии 1947 года: «правовой статус конституции согласуется с общепризнанными нормами международного права»

Ценность. Включение Конституцией РФ общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ в правовую систему нашей страны является историческим шагом огромной важности. Оно коренным образом меняет понятие правовой системы России, ее структуру, ставит по-новому вопрос о соотношении, иерархии правовых актов по их юридической силе и содержащихся в них правовых нормах. Ведь признание указанных принципов и норм составной частью правовой системы России - это не просто отсылка Конституции к международному праву, это нечто большее. Теперь при ее анализе нельзя игнорировать международно-правовые акты, ибо они стали актами и нормами прямого действия и не требуют трансформации во внутригосударственные акты.