13. Правопреемство в отношении договоров

-- переход международных прав и обязанностей от одного гос-тва к другому.

Основной принцип – правопреемство в соответствии с нормами МП.

Венская конвенция о правопреемстве договоров 1978

Венская конвенция о правопреемстве госсобственности 1983

Случаи:

1. Новое гос-тво в результате соц революции (Конвенции не рассматривают)

2. Деколонизация (не связаны договорами метрополии, могут без предварительного согласия вступать в многосторонние договоры (но не ограниченные)

3. Разделение/отделение территории (договоры сохраняют силу, если не договорились об ином, противоречит целям договора)

4. Объединение государств (см п.3)

5. Частичные территориальные изменения (мд новой страны на новой территории, кроме противоречий целям. Договоры о границах с третьими странами сохр силу)

14. Правопреемство в отношении госсобственности, архивов, долгов

Конвенция 1983 о правопреемстве госсобственности

1. Новое гос-тво в результате соц революции (Конвенции не рассматривают)

2. Деколонизация (собственность и архивы переходят, долги -- нет)

3. Разделение/отделение территории (собственность по вкладу + вся недвижимость, архивы необходимы для нормального управления и связанная с терр, долги к преемникам в справедливых долях)

4. Объединение государств (Объединение всего)

5. Частичные территориальные изменения (Решаются в соглашении, иначе см.3)

15. Проблемы правопреемства бывшего ссср

1. Вид правопреемства: разделение государства на части с прекращением существования государства-предшественника и образованием на его территории независимых государств.

большинство вопросов в рамках СНГ на основе принципов Венских конвенций.

2. Момент правопреемства. дата прекращения Договора об образовании СССР 1922 г. – 21 декабря 1991 – все участники договора 1922 г. (кроме Грузии) в Алма-Атинской декларации провозгласили, что с образованием СНГ СССР прекращает свое существование.

до 21 декабря 1991 г. Содружество Независимых Государств межреспубликанским образованием и подпадало под действие норм внутригосударственного права.

СНГ в качестве международно-правового образовано 21 декабря 1991 года. Участие в деятельности м/н организаций:

Согласно решению Совета глав государств СНГ от 21 декабря 1991 г. членство СССР во всех органах и организациях систем ООН (в т.ч. СБ) продолжила Россия, о чем ГенСек ООН был проинформирован 24 декабря 1991 г.

3. Правопреемство м/н договоров:

Согласно Конвенции 1978 г., вопрос решался каждым новым независимым государством самостоятельно. Например, Россия в Ноте МИДа от 13 января 1992 г. просила правительства аккредитованных в Москве дипломатических представительств рассматривать РФ как правопреемницу во всех действующих м/н договорах вместо СССР.

• Как указывает Кремнев: «Другие же участники СНГ  не в порядке правопреемства, а в присоединении к договорам, аналогично случаю правопреемства новыми независимыми государствами в результате деколонизации», то есть в ОБХОД КОНВЕНЦИИ 1978 года.

4. Правопреемство государственных архивов бывших ри и ссср:

На основе Соглашения между странами СНГ от 6 июля 1992 г. Принцип – целостности и неделимости архивных фондов, архивы перешли во владение и под юрисдикцию государств, на территории которых ни находились на момент правопреемства.

5. Правопреемство в отношении государственной собственности (активов) и государственных долгов СССР :

Момент правопреемства – 1 декабря 1991 г. (Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов СССР). Цель соглашения между союзными республиками – объявление об отказе нести ответственность по обязательствам СССР.

Данный вопрос не разрешен до настоящего времени.

Договор от 4 декабря 1991 г. и соглашения 1991-1992 гг. – все долги и собственность бывшего СССР (в основном зарубежные активы) – были поделены на причитающиеся каждой республике доли в соответствие с единым показателем. (Так, доля России составляет 61,34%, Украины — 16,37)

При этом государства – участники СНГ исходили из принципа взаимозависимости обязанности погашения соответствующей части долга и возможности реализации права собственности такой части советских зарубежных активов.

В виду неплатежеспособности многих стран СНГ, Российская Федерация была вынуждена принять на себя выполнение обязательств Союза ССР перед иностранными кредиторами в полном объеме. Поэтому РФ заключила двусторонние соглашения с каждым государством СНГ, по которым те передали, а Россия приняла на себя обязательства о выплате их долей советского внешнего долга взамен на получение их долей в активах бывшего СССР.

После этого между Россией и всеми другими государствами СНГ, кроме Украины, вопрос правопреемства являлись полностью урегулированными.

Такое же соглашение Россия подписала с Украиной 9 декабря 1994 г., однако украинский парламент его так и не ратифицировал. Процесс переговоров между сторонами продолжается и по настоящее время.