33. Система оон, Специализированные учреждения оон: правовая природа, организация

Система ООН.

• ООН, 18 специ­ализированных учреждений, (МАГАТЭ) и вспомогательных органов Генеральной Ассам­блеи ООН со структурой международных организаций: ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН, Детский фонд (ЮНИСЕФ).

Система ООН имеет договорное происхождение, ибо взаимоотно­шения между ее основными звеньями — ООН, 18 специализированны­ми учреждениями и МАГАТЭ — строятся на основе международного до­говора, так называемых соглашений о сотрудничестве. (В отношениях ООН с ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН и ЮНИСЕФ главная роль в уста­новлении сотрудничества принадлежит постановлениям Генеральной Ассамблеи.)

Механизм всей системы в целом, состоит из следующих звеньев:

1) главные органы ООН;

2) высшие органы 18 специализиро­ванных учреждений и МАГАТЭ;

3) исполнительные органы этих орга­низаций;

4) вспомогательные органы международных организаций, со­ставляющих систему ООН.

Специализированные Учреждения:

Понятие специализированных учреждений дано в ст. 57 Устава ООН:

1. Различные специализированные учреждения, созданные меж­правительственными соглашениями и облеченные широко междуна­родной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоо­хранения и подобных областях, будут поставлены в связь с Организа­цией в соответствии с положениями статьи 63

2. Такие учреждения, которые будут поставлены указанным образом в связь с Организацией, именуются в последующих статьях «специали­зированные учреждения».

Признаки специализированных учреждений, исходя из этой статьи:

1. межправительственный характер учредительных актов,

2. широкая международная ответственность, опреде­ленная Уставом ООН,

3. осуществление деятельности в социально-экономи­ческой и гуманитарной областях

4. связь с Организацией Объединенных Наций.

• Специализированные учреждения — постоянно действующие меж­дународные организации, их деятельность не ограничена соответствую­щим сроком, а учредительные акты организаций не предусматривают, как правило, процедуры их ликвидации.

(За период с 1945 года по насто­ящее время прекратило существование только одно специализирован­ное учреждение — Международная организация по делам беженцев, од­нако с самого начала она предусматривалась как временное учреждение.)

• В настоящее время существует 18 специализированных учреждений ООН.

В зависимости от сферы деятельности специализированные учреж­дения ООН могут быть подразделены на три основные группы:

1. Первая группа — специализированные учреждения экономического характера.

Термин «экономический» охватывает междуна­родную торговлю, финансы, связь и транспорт. (МВФ), (МБРР), (МФК),

Вторая группа — специализированным учреждениям социально­го характера — относятся Международная организация труда (МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

2. Третья группа - учреждения культурно-гуманитарного харак­тера — Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация интеллектуаль­ной собственности (ВОИС).