25. Оговорки к многосторонним договорам

Оговорка (“reservation”) – это одностороннее заявление государства в любой форме и под любым названием, которое делается на любой стадии принятия государством обязательств по данному договору (т.е. при подписании, ратификации, присоединении…)

Цель оговорок: исключение действий определённых положений договора для данного государства.

Общие требования к оговоркам:

• письменная форма; (требует Венская Конвенция 1969)

• доведение до всеобщего сведения.

Возможность и недопустимость оговорок.

• Оговорки возможны только, если положения, к которым они делаются, носят второстепенный характер (срок, территория действия и т.д.), но не касаются принципиальных вопросов.

• Оговорка недопустима, если:

1. Об этом указано в договоре (Конвенция об упразднении рабства 1956 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.);

2. Есть «неприкасаемые» статьи и положения в договоре (об этом тоже обычно говорится в договоре)

3. Если оговорки меняют существенные положения договора (суть договора)

4. Оговорки несовместимы с объектом и целью договора.

При этом Оговорка может быть снята в любое время, и возражать против этого нельзя (если бы это было возможно, договор так бы и действовал в усеченном виде).

То есть оговорка - суверенное право государств.

И, разумеется, оговорки – только к многосторонним договорам (поскольку, зачем включать в двусторонний договор положение, с которым одна сторона не согласна). Но США иногда делает оговорки и к двусторонним договорам. ( инфа Кремнёва)

Возражения

Если другая сторона не согласна с оговоркой  возражение, тогда между ними положение не действует: причём:

• Если есть конкретное указание, то весь договор не действует.

• Если нет такого указания, то отдельное положение договора, которого и касается оговорка.

Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они должны выполнять все условия договора.

Отличия оговорок от односторонних деклараций

От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят об их важности и прочее. Не путать с оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменит действие положения договора.

Примеры сделанных оговорок

1. Великобритания постоянно исключает из сферы действия м/н договоров свои оффшорные острова Мэн и т.д.

2. СССР всегда исключал из м/н договоров статьи о том, что споры переносятся на обязательное рассмотрение М/н Суда ООН. (М/н Суд ООН еще не рассматривал дел с участием СССР или РФ.)

26. Основания недействительности мнд

• В Международном праве действует презумпция действительности, то есть недействительность договора нужно доказать.

• может быть признан недействительным только по основаниям, предусмотренным МП (Венская конвенция 1969 г.).

Виды недействительности, основания и последствия.

Существует 2 вида недействительности:

1. Абсолютная (ничтожность) – объективна:

• договор противоречит нормам jus cogens

2. Относительная (оспоримость) – зависит от воли сторон, то есть если одна сторона пожелает закрыть глаза на нарушение договора, то договор будет действовать.

• Ошибка (обеих сторон в смысле договора).

• Обман (одной из сторон другой стороны);

• Угроза

• Противоречие императивным нормам МП

• Подкуп;

• Принуждение, угроза представителю

• Нарушение внутренних процедур

• Нарушение нормы особо важного значения, касающейся компетенции заключения договора (к примеру, нарушение конституции) Но вот здесь спорно, учитывая, что есть ст. 27 Конвенции 1969 года о международных договорах: государство не может ссылаться на своё законодательство для неисполнения договора.

Последствия его недействительности.

Договор может быть недействительным в целом или в части.

Главное последствие – нераспространение принципа pacta sunt servanda (договоры должны исполняться), т.е. такие договоры могут быть расторгнуты в одностороннем порядке и не являются источниками МП.

При абсолютной недействительности – договоры игнорируются с самого начала, при относительной – с момента оспаривания (но возможно оспаривание с самого начала действия). Соответственно с момента признания их недействительности они утрачивают силу, что было до этого, считается правомерным.

Выступить с заявлением о недействительности могут только 3 лица: глава государства, премьер-министр, глава МИД.

Эстоппель.

Эстоппель означает, что нельзя отказываться от того, что до этого было признано. Это утрата государством права ссылаться на недействительность договора.

Пример Кремнёва: Границу Камбоджа и Таиланд провели, но фактически камбоджийский храм был под контролем Таиланда, отремонтировали, туристы ездить начали, и Камбоджа возмутилась. Суд решил в пользу Таиланда, поскольку Камбоджа молчала долгое время.