Экзамен зачет учебный год 2023 / Государственно подобные образования

Государственно подобные образования (квазигосударства) в историческом контексте

(Новгород, Краков, Кельн, Майнц, Аугсбург, Базель).

КВАЗИГОСУДАРСТВО - один из видов субъектов международного права. К ним в первую очередь относят т.н. "вольные города". Вольный город— самостоятельное территориально-политическое нейтрализованное и демилитаризованное образование, правовой режим которого устанавливается международными договорами и гарантируется государствами или международными организациями. Пользуется определённой международной правосубъектностью. Данный термин представляет собой обобщенное понятие, поскольку применяется не только к городам, но и к определенным районам. В одном случае соответствующее образование называли вольным городом, в другом - свободной территорией или зоной (например, Вольный город Данциг, Свободная территория Триест). В принципе вольные города создавались как один из способов замораживания территориальных притязаний, смягчения в межгосударственных отношениях напряженности, возникающей по поводу принадлежности какой-либо территории. Вольный город создается на основе международного договора или решения международной организации и представляет собой своеобразное государство с ограниченной правоспособностью. Он имеет свою конституцию или акт аналогичного характера, высшие государственные органы, гражданство. Вольный город является, как правило, демилитаризованным и нейтрализованным. Его вооруженные силы носят чисто оборонительный характер либо являются не вооруженными силами в традиционном понимании, а скорее силами по охране границ и поддержанию правопорядка. Создатели Вольного города обычно предусматривают способы контроля за соблюдением его статуса, например, назначают с этой целью своих представителей или представителя. На международной арене интересы Вольного города представляют либо заинтересованные государства, либо международная организация.

• Новгород

Великий Новгород являлся наиболее древним городом России. Близость Новгорода к Балтийскому морю привела к тому, что в экономическом отношении он явился центром внешней и внутренней торговли.

Что же позволяло новгородцам вести себя обособленно от остального государства? Это мог быть только статус, имеющий религиозную или экономическую основу. Новгород обладал правом самостоятельно заключать международные договоры, особенно в сфере торговли.

Высшими должностными органами «Господина Великого Новгорода» являлись посадник, Тысяцкий, архиепископ и князь. Каждое из этих должностных лиц обладало определенными полномочиями в сфере международных отношений: посадник представительствовал при внешних сношениях, тысяцкий занимался вопросами торговли и торгового суда, архиепископом контролировал казну, был хранителем эталона мер и весов, а также скреплял своей печатью международные договоры. Только князь приглашался для охраны и наведения порядка. Ему запрещалось без участия новгородцев заключать международные договоры.

Новгород – древний русский торговый аналог Любека. Только эта причина могла позволять сохранению независимости города от князя. Охрану Любека осуществлял Тевтонский орден, для охраны Новгорода был приглашен Рюрик.

На Руси первым официальным изысканием был путь «из варяг в греки, также в литературе имеются сведения о Волго-Балтийском пути – главной водной торговой магистрали Восточной Европы VIII-го и половины IX века.

В начале XI века торговля по Волжско-Балтийскому пути замерла. Этому способствовало, с одной стороны, ослабление Арабского халифата, а с другой – начало экспансии немецких рыцарей в славянские земли.

Основание Риги и Ревеля (современный Таллин) – важнейших пунктов на пути к Смоленску, Полоцку и Новгороду, привело к появление контор немецких купцов в Норвегии, рост основанного на славянской территории Любека – все это и подготовило образование Ганзейского союза.

Московский князь Иоанн III, захватив в 1494 г. Новгород, изгнал оттуда ганзейских купцов и уничтожил т.н. Немецкий двор.

• Краков

Вольный город Краков или Краковская республика — государство, созданное на Венском конгрессе в 1815 году после окончания Наполеоновских войн, и просуществовавшее до 1846 года.

По Венскому конгрессу 1815 года город Краков с прилегающей к нему территорией был объявлен как «Свободный, независимый и строго нейтральный город Краков с округой». Город находился под непосредственным покровительством трёх соседних государств: Российской империи, Австрии, Пруссии.

Возникновение Вольного города Кракова

Краковская республика возникла в 1815 году в результате решений Венского конгресса. Инициатором ее создания был царь Александр I, который на переговорах между тремя государствами, производившими раздел Польши, предложил преобразовать Краков и Торунь в вольные города. Торунь в результате передали Пруссии, а Краков с окрестностями преобразовано в «вольное, независимое и совершенно нейтрализованное» государство под попечительством России, Австрии и Пруссии.

Новое государство не было наделено правом ведения собственной внешней политики — его интересы должны были представлять три государства-попечители. Эти государства обязались уважать нейтралитет Вольного города и не вводить на его территорию свои войска ни при каких условиях. Взамен Краков должен был выдавать шпионов и дезертиров, сбежавших на его территорию. Как оказалось позднее, Вольный город стал отстойником для лиц с других польских земель и повстанческим «коридором», до момента начала Краковского восстания в 1846 году.

Правовое положение Кракова как Вольного города было определено в «Дополнительном договоре о Кракове» от 21 апреля (3 мая) 1815 года, а также статьями главного акта Венского конгресса от 28 мая (9 июня) 1815 года. Формальной датой провозглашения государства считалось 18 октября 1815 года, которое отмечали с того времени как государственный праздник.

Вольный город Краков 1815—1846

Формально государство было создано 18 октября 1815 году на юге Герцогства Варшавского как полу-демократическая конституционная республика, руководствующаяся Кодексом Наполеона и собственной конституцией.

Сначала Краков пользовался умеренной внутренней автономией. До 1830 года исполнительную власть формально осуществлял Сенат из 12 сенаторов, в состав которого входили представители Собрания представителей Ягеллонского университета и государств-попечителей. Законодательная власть теоретически принадлежала полу-демократически избиравшемуся Собранию представителей, однако на все решения этой палаты могли накладывать вето представители государств-попечителей.

Умеренная внутренняя автономия была утрачена в результате внутренних разногласий в самом Кракове, которыми воспользовались государства-попечители. Эти государства передали в 1828 году фактическую власть Эпурационному Комитету, в котором заседали только послушные им сенаторы. Во время Польского восстания 1830 года внутренняя автономия была временно возвращена, а территория Вольного города стала базой поддержки повстанцев из других захваченных польских земель.

В 1833 году государства-попечители навязали городу новую конституцию, которая ограничила до минимума влияние жителей на судьбу своего государства. Город был лишён права на свободную торговлю. Конец внутренней автономии положила австрийская оккупация, которая продлилась с 1836 по 1846 год. В 1846 году началось Краковское восстание, разгром которого привёл к тому, что город был лишён своей независимости и его территория 16 ноября 1846 года формально присоединена к Австрийской империи, в составе которой Краков находился до ноября 1918 года, после чего вошёл в состав Польши, к которой относится до сих пор.

• Кёльн

Кёльн — город в Федеративной Республике Германия, в земле Северный Рейн — Вестфалия. Кёльн является четвёртым по населению и третьим по площади городом Германии, а также одним из крупнейших экономических и культурных центров страны. «Метрополия на Рейне», как часто называют Кёльн, — это один из старейших городов Германии, который играл значительную роль в истории Европы на протяжении всего своего существования, начиная с Римской эпохи. Кёльн знаменит своим главным храмом — Кёльнским собором, одним из главных католических храмов Германии.

История

Римский период

История Кёльна как постоянного поселения начинается в 38 г. до н. э. с основания Оппидум Убиорум. Это укрепленное поселение было основано полководцем императора Августа. С этого времени город начал стремительно развиваться. В 69 году в ходе смуты градоначальник Колонии Агриппины Вителлий провозглашает себя императором, но оказывается побеждён. И уже в 85 году город объявляется столицей провинции Нижняя Германия— событие, предопределившее историческую судьбу Кёльна.

Средневековый период

В 508 г. Кёльн отходит к королевству Меровингов. Позднее, в 795 г. Карл Великий провозглашает Кёльн архиепископством.

В середине X века император Отто Великий присваивает своему брату, архиепископу кёльнскому Бруно, титул герцога Лотарингского. К тому времени Кёльн уже начинает становиться одним из значительнейших городов средневековой Европы. Возводятся католические храмы, расцветает торговля. В 1164 г. архиепископом кёльнским становится Райнальд фон Дассель, близкий друг Фридриха Барбароссы. Тот жалует ему титул Канцлера Италии и даёт добро на перенос в Кёльн из Милана мощей святых волхвов. Но вместе с тем растёт и самосознание горожан Кёльна. С XI века всё чаще происходят стычки между высшим духовенством и бюргерами. В решающей Битве при Воррингене в 1288 г. кёльнцы выступили на стороне герцога брабантского против своего архиепископа и одержали над ним окончательную победу. Кёльн стал свободным городом, хотя и оставался центром архиепископства. А в 1367 в Кёльне проходит заседание торгового бунда немецких и голландских городов, на котором принимается решение об объявлении войны Дании. Это событие традиционно отождествляется с основанием Ганзы — величайшего торгового союза Средневековья. Город переживает экономический бум, период своего наивысшего расцвета. C XIII и по XVI век Кёльн — крупнейший город немецких территорий Священной Римской империи. Архиепископ кёльнский традиционно принадлежал к 7-ми курфюрстам обладающим правом выбора императора. В 1396 году власть в городе переходит из рук патрициев к ремесленным гильдиям, на кёльше «гаффелям». Признавая значение города император теперь уже официально присваивает ему в 1475 г. статус свободного имперского города (Freie Reichsstadt).

• Майнц

Майнц — город в Германии, столица земли Рейнланд-Пфальц. Образовался из кельтского поселения, около которого в кон. 1 в. до н. э. римляне основали укрепленный лагерь (Castrum Mogontiacum), затем главный город провинции «Верхняя Германия». С 8 в. М. - резиденция архиепископов. С 11 в. архиепископы М. начинают приобретать права светской власти и становятся в дальнейшем крупными территориальными князьями и курфюрстами; являлись эрцканцлерами Германии и председательствовали на имперских рейхстагах и в коллегии курфюрстов, неоднократно короновали германских королей. Будучи важным политическим, религиозным и культурным центром, М в период подъема городов в 11-12 вв. становится также значительным ремесленно-торговым центром и в результате длительной борьбы с архиепископами в 13 в. добивается самоуправления (с 1244 - гор. совет). В 1254 М. выступает инициатором создания Рейнского союза городов. Около 1450 И. Гутенберг заканчивает в М. работу над изобретением книгопечатания; в 1477 в М. основывается университет. Со 2-й пол. 15 в. М. вступает в период экономического упадка и снова попадает в зависимость от архиепископов (1462). Во время Великой французской революции М. в 1792-93 был центром революционного движения. В 1803 архиепископство М. было секуляризовано и перестало существовать как территориальное княжество и куфюршество; часть его территорий, расположенная на левом берегу Рейна, вместе с городом М. была присоединена к Франции еще в 1797. После Венского конгресса 1814-15 М. был возвращен Германии и в 1816 передан Великому герцогству Гессен-Дармштадт. После 2-й мировой войны включен во французскую зону оккупации, с 1949 - в составе ФРГ.

• Аугсбург

Главный город баварского округа Швабен и Нейбург и важный узловой пункт железнодорожного сообщения, лежит при впадении Вертаха в Лех, служит центром окружного управления, местопребыванием судебных и других учреждений округа, резиденцией католического епископа.

Колыбелью города Аут. следует признать Augusta Vindelicorum — колонию, основанную императором Августом в 15 г. до Р. Х. после победы над винделиками и, вероятно, на месте прежнего их селения. Колония эта развивалась так быстро, что Тацит уже мог назвать ее самым цветущим городом Греции. Многочисленные рим. памятники, найденные близ А., подтверждают это предположение о происхождении города. В 506 г. колония, немало пострадавшая во время великого переселения народов, была присоединена Теодорихом к остготскому царству, но не далее как через 30 лет она подпала под власть королей франкских. По разделе франкской империи А. достался герцогам швабским; в 1084 и 1088 гг. он был взят и разрушен герцогом Вельфом IV, но вскоре постепенно стал возрождаться, и по старому городовому праву 1276 г. А. является уже вольным имперским городом. С того времени он приобретает все большее значение, и самый блестящий период его истории наступил после 1368 г., когда аристократическая партия города должна была передать бразды правления в руки демократов. Вплоть до Шмалькальденской войны А. процветал благодаря своей торговле, ремеслам и искусству. Швабский союз, к которому А. принадлежал с 1488 по 1534 г. и который выбрал его местопребыванием для своего суда, много содействовал процветанию города и возрастанию его политич. значения. Но еще более доставила А. всемирную известность деятельность его граждан на поприще науки и искусства, торговли и ремесел. А. служил главным складочным местом для торговли севера Европы с югом вплоть до конца XV стол., когда открытия испанцев и португальцев переместили центр всемирной торговли. Корабли плавали по всем известным тогда морям, и товары аугсбургских купцов проникали в Москву и Византию.

• Базель

Впервые упоминается как римское укрепление Basilia в 374. К 13 в. Б. был уже значительным торгово-ремесленным центром. Б., горожане которого вели с 12 в. борьбу с сеньором города — епископом, добился в 14 в. прав имперского города. Город постепенно подчинил своей власти сельскую округу и стал центром обширной территории (кантон Б.). В 1501 Б. вошёл в Швейцарскую конфедерацию. С конца 15—16 вв. Б. — один из европейских центров торговли, ремесла и кредитно-ростовщических операций, книгопечатания (И. Фробен), гуманизма (Эразм Роттердамский). В 1525 в районе Б. развернулось крестьянское движение, поддержанное городской беднотой (было подавлено к 1526). В 1529 в Б. была проведена реформация. Олигархическо-патрицианский режим в Б. 17—18 вв. вызывал многочисленные крестьянские и городские восстания (1653, 1789 и др.). В 1833 население сельской части кантона добилось вооруженным путём создания самостоятельного полукантона Б.-сельский (в этой борьбе Б.-город опирался на реакционную Сарненскую лигу). Б. — место заключения многих международных договоров. В 1869 здесь происходил 4-й конгресс 1-го Интернационала, в 1912 — конгресс 2-го Интернационала.