1. Представительские (всего дип.Представительства)

   1. Неприкосновенность помещения дип.представительства (помещение: здание или здания, все, что в нем находится (мебель, оборудование), включая транспорт + прилегающий к зданию участок). Власти страны пребывания не могут вступать на территорию дип.представительства не иначе как по согласию главы дип.представительства. Внешняя охрана – власти стороны пребывания.

Отличия неприкосновенности дип.представительства от консульского учреждения:

1. Дип.представительства – только с согласия (власти страны пребывания могут вступать в помещение дип.представительства не иначе, как только по согласию главы дип.представительства); консульское – в случае стихийных бедствия (пожар, наводнение, землетрясение) вступать на территорию помещений для предотвращения и ликвидации – согласие не требуется.

2. Помещения консульского учреждения может быть реквизировано либо с компенсацией (предоставить другое) либо без нее. Дип. Представительство – нет, пока есть дип.отношения. США в Сан-Франциско аннулировали статус здания как консульского учреждения и неприкосновенности – это собственность РФ.

1. Фискальный иммунитет – помещения дип.представительств освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин. «Военный постой» - консульские учреждения в свое время освобождались от этого. Не платит никаких фискальных налогов, за исключением, косвенных – коммунальные услуги.

2. Неприкосновенность архивов и документов дип.представительств – в любое время и в любом месте, где бы они не находились. ВОВ – вывозили архивы во время боевых действий (захватишь ты, захватят и у тебя).

3. Свобода внешних сношений дип.представительств – имеют право пользоваться любыми средствами связи: почтовые голуби, дип.курьер (неприкосновенен – его багаж: дипломатическая вализа???), телефон, правительственная часть (ВЧ; ЗЗАС – засекреченные виды связи – даже по ним не вся информация передается); факс, интернет – выделяют им радиочастоты и никто не вправе ограничить.

4. Право пользования флагом государства и эмблемой (герб государства) – на помещении или на заборе дип.представительства – таблица на 2 языках (национальный и страны пребывания), флаг. + на помещении посольства. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ТОГО, ЧТО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИМЕЛО ВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНЯТЬ СВОИ ФУНКЦИИ

1. Личные привилегии иммунитета (сотрудников):

   1. Неприкосновенность личности дипломата – не может быть арестован, задержан и обязанность властей страны пребывания обеспечить его личную безопасность – оградить его от покушений на его неприкосновенность. Как на практике? Но не всем удается – часто встречается, что был ограблен или еще что-то. Есть злачные места, вы туда не ходите))) К каждому полицейскому не подставишь.

   2. Освобождение от юрисдикции - что бы ни сделал дипломат, единственное, что можно сделать: запротоколировать и объявить его персоной нон грата (нежелательным лицом) – не подсуден, не подпадает под юрисдикцию государства пребывания. Иск можно (гражданско-правовой) предъявить посольству: могут не согласиться, значит, то же самое отношение будет к тебе. Только власти страны назначения могут освободить от неприкосновенности. В конце 90-х годов – в Вашингтоне и Нью-Йорке - грузинские дипломаты – напились и совершили наезд со смертельным случаев – Грузия объявила: «просьба не рассматривать данных лиц как дип.агентов» - отдали под суд.

   3. Неприкосновенность жилища дипломата – квартира, номер, каюта, купе, все его имущество и корреспонденция – не могут ни вступать, ни производить никакие процессуальные действия (но это только пока ты в номере)))0)

   4. Фискальный иммунитет – дипломат освобождается от всех налогов, пошлин, кроме косвенных налогов и налогов на наследство в стране пребывания. Никаких повинностей.

   5. Таможенные привилегии – имеет право без пошлин, без препятствий ввозить имущество и вещи, необходимые для его деятельности – должна быть разумность – если он ввозит транспортные средства – гараж посольства. По номерам можно понять, чье посольство – красный номер. Если машина с развевающимся флагштоком, если флаг не расчехлен (машина посла, но там посла нет); если расчехлен (там посол).

2. Привилегии и иммунитет обсуживающего и технического персонала – урезаны, освобождаются от ответственности только если он при исполнении служебных обязанностей – в остальное время подлежит ответственности.

3. Домашние работники - не обладают ни привилегиями, ни иммунитетом.

Продолжительность иммунитетов и привилегий – на весь период его нахождения в стране пребывания – если объявляют персоной нон грата – указывается время в часах, если за это время не успевает покинуть, то его привлекают к ответственности (обычно смотрят на время ближайшего рейса, чтобы была техническая возможность выехать).

Консульское право

Регулируется Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года – вступила в силу, действует, считается общепризнанными нормами; и двусторонними консульскими соглашениями - если б их не было, консулам было бы худо. У них сильно урезаны - соглашениями приравниваются к дип.

Консульские отношения де-факто признают государство. Количество консульских учреждений зависит от округов. Екатеринбург, Москва, Петербург, Владивосток.

Личная неприкосновенность консула – только при исполнении служебных обязанностей.

Консульское учреждение (не представительство, только так).

Сотрудники консульского учреждения не являются дипломатами. Количество консульских учреждений в конкретной стране определяется договором между государствами, т.е. обмен консульствами происходит на взаимной основе. Определяется количество консульских округов. США у нас имело 4.

Представительство государства при международных организациях (не посольства! – их возглавляют постоянные представители, а не послы). 

НЕБЕНЗЯ – посмотреть, какая должность

Консульские учреждения делятся на четыре вида:

1) генеральное консульство;

2) консульство;

3) вице-консульство;

4) консульское агентство

В отличие от главы дип.представительства консул не представляет государство – только по консульским вопросам и только в своем консульском округе.

Есть еще почетные консулы (нештатные) – из лиц, проживающих в стране нахождения консульства - не являются гражданами страны назначения, могут быть гражданами третьего государства, чаще всего – страны пребывания: когда нет смысла учреждать консульский орган – он выполняет консульские функции (известный адвокат, врач и т.д.), но он не имеет статуса сотрудника консульского учреждения, не получает зарплату от страны (внештатный) - осуществляет запись актов, все средства (консульские сборы) обращает в свою пользу. Личные заслуги – личные деловые качества.

Консул представитель своего государства на территории ТОЛЬКО консульского округа и не может выполнять никаких функций.

Консул не представляет государство, он просто сотрудник консульского учреждения, если выезжает за пределы своего округа.

Основные функции консульских учреждений (по конвенции – 13):

1. Охрана и защита интересов своего государства, граждан своего государства и юр.лиц. При задержании обязательно должен быть предоставлен доступ задержанных иностранных граждан сотрудников консульских учреждений.

2. Выполнение административных и нотариальных функций в отношении своих граждан. Нотариальных в случае рождения, смерти, заключения брака, удостоверение переводов, в отношении граждан (чаще всего ставят город Москва как место рождения при рождении ребенка за рубежом).

3. Поощрение торговли и содействие в развитии различных отношениях между двумя государствами, так же, как посольство, только оно торговли и экономических отношений (политических не касаются).

4. Выполнение обязанностей в отношении судов гражданской авиации, морских судов и их экипажей своего государства. Каждый раз, когда происходит задержание судна – выясняется, что владельцем судна является иностранец, а экипаж смешанный, представляют их интересы и передают продукты питания, связь – по гражданству пребывания.

5. Выполнение информационной функции – наблюдение за экономической, правовой ситуации в консульском округе и сообщение об этом МИДу своего государства. В Венской конвенции не указано, что за политической, но фактически да. Добывающая, личная.

Классы консулов –

1. Генеральный консул возглавляет генеральное консульство

2. Консул – возглавляет консульское учреждение (консульство).

3. Вице-консул – незначительный объем, возглавляет вице-консульство

4. Консульский агент – самое малочисленное, выполняет нотариальные функции.

Могут быть внештатные почетные консулы. Почетный консул – гражданин страны пребывания, который выполняет консульские функции (перевод; заверение; ведение визовой работы). Больше всего почетных консулов у Дании. Почетный консул не получает зарплату, обращает в свою пользу все консульские сборы.

если в составе дип.представительства учреждается консульский отдел, то он в составе дип.представительства не считается консульским; сотрудники – статус дипломата, но выполняют консульские функции.

Назначение консулов:

В большинстве государств назначение и прием консулов осуществляется МИДом.

Консульский патент – удостоверение, подтверждающее полномочия консула, с указанием полного имени, класса консула, консульского округа и места нахождения консульского учреждения. Выписывается или оформляется для получения согласия направляющего государств – направляется стране пребывания для получения согласия (экзекватура) – согласие дается в письменной форме, проставляется либо в форме надписи на консульском патенте, либо в форме отдельного документа.

Когда устанавливают консульские отношения – определяют количество консульских округов, очерчивается территория, проводятся на карте – в пределах какой территории осуществляют свои функции. На другой территории нет.

Все государства, когда устанавливают консульские отношения приравнивают их к дипломатическим работникам.

Глава консульского учреждения

• назначается представляемым государством,

• а допускается к выполнению своих функций — государством пребывания (ст. 10 Венской конвенции 1963 г.).

1. Представляемое государство выдает главе консульского учреждения консульский патент или подобный ему акт, в котором удостоверяется его должность, указываются

• полное имя и фамилия,

• класс, к которому он принадлежит,

• консульский округ и местонахождение консульского учреждения.

2. Представляемое государство направляет этот патент правительству государства, на территории которого глава консульского учреждения должен выполнять свои функции.

• При согласии государства пребывания представляемое государство может вместо патента послать государству пребывания уведомление, содержащее указанные выше сведения (ст. 11 Венской конвенции 1963 г.).

3. Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций разрешением со стороны государства пребывания, называемым экзекватурой.

• Это может быть отдельный документ, а может выражаться надписью на патенте.

• Государство, отказывающее в выдаче экзекватуры, не обязано сообщать представляемому государству мотивы такого отказа (ст. 12 Венской конвенции 1963 г.).

• До выдачи экзекватуры глава консульского учреждения может быть временно допущен к выполнению своих функций (ст. 13 Венской конвенции 1963 г.).

• Руководитель консульского отдела дипломатического представительства в патенте и экзекватуре не нуждается.

4. Как только глава консульского учреждения допущен, даже временно, к выполнению своих функций, государство пребывания

• немедленно уведомляет об этом компетентные власти консульского округа

• обеспечивает принятие мер, необходимых для того, чтобы глава консульского учреждения мог исполнять обязанности по своей должности и пользоваться преимуществами по Венской конвенции 1963 г.

Прекращение консульских функций. Функции работников консульских учреждений прекращаются в случаях:

1. уведомления государства пребывания представляемым государством о прекращении его функций;

2. аннулирования экзекватуры;

3. уведомления государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало считать его работником консульского персонала (ст. 25 Венской конвенции 1963 г.).

4. Если территория, на которой расположен консульский округ, выходит из-под суверенитета государства пребывания

Также по кафедральному:

5. Отозвания назначившим государством

6. Объявление нежелательным лицом

7. Закрытие консульского учреждения

8. Война

• Консул по указанию своего государства может поручить охрану прав своих соотечественников консулу третьего государства

Согласно ст. 26 Венской конвенции 1963 г. государство пребывания должно, даже в случае вооруженного конфликта, предоставлять

• работникам консульского учреждения

• частным домашним работникам, не являющимся гражданами государства пребывания,

• а также членам их семей, проживающим вместе с ними,

• независимо от их гражданства,

время и условия, необходимые для того, чтобы они могли подготовиться к отъезду и выехать как можно скорее после прекращения функций соответствующих работников.

ПО КОНВЕНЦИИ 63 УРЕЗАНЫ, А ВОТ ДВУСТОРОННИЕ – СТАТУС ПРИРАВНИВАЕТСЯ К ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ

Вопрос№69. Консульские привилегии и иммунитеты

Главное отличие состоит в том, что

• консульские преимущества, привилегии и иммунитеты носят функциональный характер, т. е. они предоставляются консульскому персоналу не во всех случаях, а только при совершении ими своих официальных обязанностей. Именно это отличие зафиксировано в положениях Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.

Преимущества, привилегии и иммунитеты консульских учреждений:

1. право пользоваться своим государственным флагом и гербом в государстве пребывания;

2. неприкосновенность консульских помещений, служебных архивов, корреспонденции, имущества;

• Местные власти могут вступать в консульские помещения только с согласия консула или дипломатического представительства.

• Такое согласие предполагается в случае пожара или иного стихийного бедствия.

3. освобождение консульского имущества от обыска и реквизиции;

4. освобождение от всех налогов, сборов и пошлин;

5. свобода сношений с правительством, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями представляемого государства;

• Консульство сносится непосредственно с властями консульского округа,

• а с центральными властями - через свое посольство.

6. свобода сношений с гражданами представляемого государства и доступа к ним и наоборот.

• Соответствующие органы государства пребывания безотлагательно сообщают в консульство

• обо всех случаях ареста или задержания граждан представляемого государства

• обо всех случаях смерти и установления опеки в отношении граждан представляемого государства,

• а также об авариях судов и самолетов, зарегистрированных в этом государстве.

• Консулы могут посещать своих граждан, находящихся под стражей, если последние против этого не возражают.

• Консулы вправе предпринимать меры по обеспечению юридического представительства своих граждан, но сами делать этого не должны.

7. Консульство вправе взимать консульские сборы за совершение относящихся к его компетенции актов. Сборы не подлежат налогообложению.

Иммунитет персонала консульства зависит от его категории.

• Консульские должностные лица - лица, которые выполняют консульские функции.

• Консульские служащие - лица, выполняющие административные или технические обязанности.

• Работники консульства выполняют функции обслуживающего персонала.

Личные преимущества, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц:

1. личная неприкосновенность, т. е. свобода от ареста или предварительного заключения, кроме случаев совершения тяжких преступлений.

• В последнем случае они могут быть подвергнуты различным формам ограничения свободы только во исполнение судебных решений, вступивших в законную силу;

2. освобождение от судебной и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемых при выполнении консульских функций;

3. освобождение от дачи показаний, а также предоставления корреспонденции и документов по вопросам, связанным с консульской деятельностью;

4. освобождение консульских должностных лиц и членов их семей от налогов, сборов и пошлин на предметы личного пользования.

5. Консульские должностные лица освобождаются от таможенных пошлин и досмотра.

• Личный багаж должностных лиц может быть досмотрен лишь в случае, если есть серьезные основания полагать, что в нем содержатся предметы, запрещенные к вывозу или ввозу.

• Такой досмотр должен производиться в присутствии консульского должностного лица

!!!Государства зачастую заключают двусторонние консульские конвенции, предоставляющие консульским должностным лицам полный дипломатический иммунитет!!!

Привилегии консульских служащих и обслуживающего персонала:

• Консульские служащие обладают иммунитетом от местной юрисдикции в отношении действий, совершенных ими при выполнении служебных обязанностей.

• Служащие, а также члены их семей освобождаются от всех налогов и сборов.

• Обслуживающий персонал освобождается от налогов на заработную плату.

Консульские преимущества, привилегии и иммунитеты более четко определены в двусторонних консульских конвенциях, в которых, как правило, предусмотрено их взаимное расширение.

Кроме того, в национальном законодательстве государств часто содержатся нормы относительно правового статуса консульских учреждений и их персонала.

Международное морское право.

До середины 20 века – на 98% состояло из обычных норм.

До этого – Древние греки, папские буллы – Папа взял мировой океан (до 19 века не признавалась свобода судоходства – право силы, каперство, пираты) – образована ООН – Генассамблея дала поручение Комиссии по МП – первая конференция 1958 г. – приняли 4 конвенции по разграничению морских пространств: (кодификация обычных норм)

1. О территориальном море и прилежащей зоне

2. О континентальном шельфе

3. Об открытом море

4. О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря

Были урегулированы не все вопросы – вторая конференция (1960) – закончена ничем (вопросы о ширине территориального моря и об установлении рыболовных зон).

1973г. – 3 конференция по морскому праву – 9 лет – в 1982 году приняли конвенцию ООН по морскому праву – самый большой документ по МП 320 статей и 9 приложений – когда ее приняли, один из представителей азиатских государств, осуществляешь, что держишь памятник морю – более 160 государств имеют выход к открытому морю. Если брать поверхность земного шара, то мировой океан – более 72%.

Конвенция вступила в силу – по истечении 12 месяцев после сдачи на хранение депозитарию 60 ратификационной грамоты. В 1994 году вступила в силу – не все государства являются ее участниками – более 150 государств. США – не устраивает положение по поводу района морского дна – участвовали в разработке, но не приняли. (РФ участвует с 1997)

Международное морское право – сухопутная территория государств не может регулировать, регулирует морские и водные пространства:

Правовой статус определяется отношением к суверенитету государства.

Суверенитет государства распространяется только на часть морского пространства, которая или примыкает к побережью этого государства, или расположена вблизи от него. Эта часть входит в состав государственной территории соответствующего государства – внутренние морские воды, архипелажные воды и территориальное море. Остальное – т.н. международные пространства: прилежащая зона, открытое море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф, международный район морского дна.

Правовой режим - правовое регулирование той или иной деятельности государств в морском пространстве, т.е. права и обязанности. Причем морские пространства, относящиеся к одному и тому же статусу могут значительно отличаться друг от друга по правовому режиму.

Нейтральных вод – нет, также нет территориальных вод!!!!

1. Внутренние воды отсчитываются от исходных линий:

   1. Прямые – по наиболее выдающимся в море

   2. Нормальные – линия наибольшего отлива (отсыхания), если береговая линия глубоко изрезана рифами и др. (например, Норвегия), вдоль берега существует остров или острова, повторяющие его конфигурация – в этом случае по нему.

Внутренние воды - все воды, которые направлены в сторону берега от исходных линий. К ним относят: устья рек, озера, внутренние заливы, лиманы, губы, фьëрфы (имеющие непосредственную связь с сушей). Воды портов - те сооружения, которые имеют прочную связь с сушей – по наиболее вдающимся в море частям.

Залив является внутренним при следующих условиях:

1. Ширина входа в залив должна быть не более 24 морских миль – если на входе в залив расположены острова, то сумма отрезков (площадь островов) не входит в ширину залива

2. Площадь залива должна быть не менее половины площади круга, диаметром которого является ширина входа в залив. Пи р квадрат деленное на 2. Если площадь будет меньше, то такой залив не является внутренним (Бискайский залив).

Исторические заливы:

Ширина входа более 24 миль- но так исторически сложилось, что считаются внутренними (Гудзонов (52) залив, залив Петра Великого (102 мили) -декларация, что рассматривает как внутренние воды, Варенген Фëрф (в Норвегии), Чешская губа (более 30) – Баренцево море. габесский, бристольский,

МИЛЯ – 1.6 КМ

Все внутренние воды - полностью подпадают под суверенитет государства – ДЕЙСТВУЕТ ПОЛНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ ПРИБРЕЖНОГО ГОСУДАРСТВА.

2. Территориальное море – морской пояс, прилегающий к берегу, имеющий ширину ДО 12 морских миль (можно меньше – Финляндия 5, германия – 6, Сингапур – 3 , РФ – 12) – входит в территорию государства, на него распространяется суверенитет прибрежного государства. В обычном праве было 3 мили – 1958 НЕКОТОРЫЕ ЛАТИНОАМЕРИНСКИЕ ДЕЛАЮТ 200 МИЛЬ

Отличия правового статуса тер.моря от внутренних вод – уголовная юрисдикция прибрежного государства – на преступления на борту иностранного судна, которое находится в территориальном море, не распространяется.

ОТ КАКОГО ПУНКТА ОТСЧИТЫВЕТСЯ ШИРИНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ?

За исключением:

• последствия распространяются на прибрежное государства (против органов власти, фл),

• если судно незаконно занимается распространением наркотиков и психотропных веществ,

• если судно нарушает безопасность и спокойствие прибрежного государства,

• если об этом попросит либо дип.агент (глава дип. Представительства государства флага) либо власти государства флага осуществить уголовную юрисдикцию. ЛИБО КАПИТАН СУДНА, ВЛАСТЕЙ ГОС-ВА ФЛАГА ЛИБО ПО ПРОСЬБЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО АГЕНТА

• Если совершено против граждан прибрежного государства.

Если преступление совершается не на борту, то подпадают под юрисдикцию прибрежного государства.

Второе отличие – право мирного прохода через территориальное море – любое судно имеет право мирного прохода – с заходом во внутренние воды, либо пересечь, не заходя во внутреннее море. ИЗ ОТКРЫТОГО МОРЯ В СТОРОНУ ПОРТА (непрерывный, быстрый, мирный)

3. Прилежащая зона – морской пояс, прилегающий к прибрежному государству, по ширине до 24 миль от исходных линий (У Сингапура – 24, хотя территориальное море – 3, то есть не смешивать).

Прилежащую зону выделили, чтобы прибрежное государство осуществляла функциональную юрисдикцию:

1. Пограничный режим (иммиграционный)– проверять право допуска

2. Таможенный – таможенные пошлины

3. Фискальный режим

4. Фито-санитарный (от эпидемий, продукты питания проверяют, людей и т.д.)

Торговое судно останавливается, к нему приближается катер прибрежного государства – проверяют документы, смотря какой режим. Превенция (если ещё не вошёл в территориальное море) и применение юрисдикции !если вышел из территориального моря, нарушив там законодательство).

За нарушение режима прилежащей зоны может быть предпринято преследование нарушителя, в том числе и в открытом море, если оно осуществляется по "горячим следам", т.е. начато в прилежащей зоне и ведется непрерывно. Преследование возможно только при нарушении прав, для защиты которых эта зона установлена. Установление прилежащей зоны — не обязанность, а право прибрежного государства. Его законодательством определяются и виды контроля, которые оно будет осуществлять в своей прилежащей зоне.

4. Исключительная экономическая зона – морское пространство до 200 морских миль от исходных линий. В этой зоне функциональная юрисдикция прибрежного государства заключается: исключительные права в разведке и разработке морских ресурсов (рыба, днище морское) – рыболовство, энергия воды и ветра, сооружения искусственных островов, научные исследования. Любое 3 государство – только по разрешению прибрежного, когда выдается квота.

Япония – вопрос о Курилах – если Япония получит хоть один островок, оно в сторону очертит 400 морских миль, больше всего потребляют продукцию моря – японцы. Японцы спят и видят, чтобы сожрать половину океана.

ВСЕ ОСТАЛЬНЫЕ СВОБОДЫ ДЕЙСТВУЮТ ДЛЯ ТРЕТЬИХ ГОСУДАРСТВ

Виды рыб: – разделение важно, прибрежное государство, куда заходят на нерест, считается ответственным за сохранение этих видов рыб – нормы улова и т.д.

1. Анадромные - основной жизненный цикл таких рыб проходит в открытом море, но на нерест они заходят в устья рек. Семга, лосось, нерпа и прочее. Осетр – в Каспийском море – в Волгу – РФ ответственна за сохранение популяции – были несколько лет, когда продажа черной икры была запрещена.

2. Катадромные – основной жизненный цикл происходит в теплых прибрежных водах, а на нерест они уходят в открытый океан – прибрежное государство ответственно, международная морская организация охраняет в открытом море.

3. Сидячие виды организмов – организмы, которые могут двигаться не иначе, как в контакте с морским дном - крабы, раки, ежи, моллюски – прибрежные государства.

5. Континентальный шельф – правовое понятие - подводное продолжение окраинной части материка, на которую распространяется функциональная юрисдикция прибрежного государства. Государство не осуществляет суверенитет над этими смешанными морскими пространствами – только функциональная юрисдикция.

По конвенции 58 года – континентальный шельф до глубины 200 метров, на большую глубину, которые могут разрабатывать прибрежные государства.

Континентальный шельф – на ширину распространения 200 морских миль независимо от склонов и обрывов, склон – потом обрыв, склон может быть - на всем подводном продолжении континентального шельфа, если он заканчивается раньше, будет ли обрыв – неважно, установлен от исходных линий – 200 морских миль. Если склон продолжается дольше – до 350 морских миль (пологое морское дно).

Изобата – линия, которая соединяет глубины в 2500 метров. Если встретилась изобата, от нее +100 миль к 200. (от чего?) от внешней границы изобаты ведется отсчет

МАКСИМУМ – 450 МИЛЬ ПРОТЯГИВАЕТСЯ ШЕЛЬФ

Функциональная юрисдикция – исключительное право прибрежного государства на разведку и разработку недр континентального шельфа – углеводороды + металлические секреции. Есть участки в мировом океане (Индийский океан) – в промышленных масштабах железо-марганцевые секреции. Практически готовый металл. Либо государство может давать разрешения на разработку на континентальном шельфе.

ПРОВОДИТ ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ И НАПРАВЛЯЕТ СВОИ ЗАЯВКИ В КОМИССИЮ ПО КОНТИНЕНТАЛЬНОМУ ШЕЛЬФУ

ВСЕ, ЧТО ДОБЫВАЕТСЯ В ПРЕДЕЛАХ 200 М – ПОСТУПАЕТ В СОБСТВЕННОСТЬ ПРИБРЕЖНОГО ГОСУДАРСТВА.

200 – 350 – с 6 года – до 12 лет (максимально 7%) – за пределами 200 морских миль прибрежное государство должно делать отчисления в орган по морскому дну, все, что добывает – этот орган уже будет распределять, на какие цели идут отчисления – развивающимся государств и т.д.

ЛИБО В НАТУРЕ ОТЧИСЛЕНИЯ, ЛИБО В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ

Отчисления и взносы производятся ежегодно в отношении всей продукции на участке по истечении первых пяти лет добычи на этом участке. Размер отчислений или взноса за шестой год составляет один процент стоимости или объема продукции на данном участке. Этот размер увеличивается на один процент каждый последующий год до истечения двенадцатого года и затем сохраняется на уровне семи процентов. Продукция не включает ресурсы, использованные в связи с разработкой.

Границы континентального шельфа – карты сдаются в комиссию ООН по континентальному шельфу – комиссия рассматривает, если не согласна - согласительная комиссия и принимаются границы, по настоящее время полной картины по континентальному шельфу не существует. Если сдал карту, уже не можешь изменить, только в этом виде закрепляться. Поэтому государства не сильно и спешат сдать. Эти границы обязательны для всех государств.

Континентальный шельф не входит в территорию государства, но территория государств заканчивается – дно территориальное моря – часть континентального шельфа (входит в территорию государства) – за внешней границей территориального моря – уже только функциональная юрисдикция.

ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ МОРЕМ

Любое государство может за границами территориального моря: Прокладка трубопроводов – северный поток 2, прокладка кабелей, прокладка телефонных кабелей - согласование с прибрежным государством по линии прокладки (!). НА РАССТОЯНИИ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА

6. Архипелажные воды – омывают берега государств – архипелагов (расположенных на одном или нескольких островах, связанных между собой исторически, в экономическом, политическом и культурном плане, представляющие собой единое целое – то есть сухопутные территории, состоящие из островов. (Великобритания и Япония развиты, поэтому не входят туда, хотя подходят) Малайзия, Индонезия, Филиппины, государства-архипелаги в Океании (Вануота, …) их множество - соотношение суши и воды – от 1:1 до 1:9 – воды может быть либо равное количество, либо в 9 раз. 9 – вода.

По линии наибольшего отлива (осыхания) – архипелажные линии (прямые) – длина до 100 морских миль. Разрешается до 125 миль, но таких линий в общей сложности может быть не более 3% (от общей протяженности). Архипелажные воды – статус приравнивается к внутренним водам – полный суверенитет над этим морским пространством = от архипелажных линий идет отсчет – территориальное, исключительная экономическая зона и т.д. БАГАМСКИЕ ОСТРОВА, ЯМАЙКА

(новация – конвенции 1982 г.)

7. Открытое море – в конвенции 82 г. – не установлено, где начинается – раздел «открытое море» в конвенции 1982 г. Помещен ПОСЛЕ РАЗДЕЛА за прилежащей и исключительной экономической зоной. внесло двусмысленность – якобы открытое море начинается за внешней границей исключительной экономической зоной.

Положения настоящей Части применяются ко всем частям моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага. Настоящая статья не влечет за собой какого-либо ограничения свобод, которыми пользуются все государства в исключительной экономической зоне в соответствии со статьей 58.

По конвенции 1958 г. – морские пространства, расположенные за внешней границей территориального моря. считается, что открытое море начинается за внешней границей территориального моря, где заканчивается территориальное море.

Открытое море начинается за внешней границей территориального моря, но с изъятием режимов, установленных исключительной экономической зоной.

Т.к. граница государства – территориальное море, а уже в исключительной экономической зоне – функциональная юрисдикция, все основные свободы, которые не изъяты этим, распространяются уже в ИЭЗ. То есть уже началось открытое море.

ОСНОВНЫЕ СВОБОДЫ ОТКРЫТОГО МОРЯ НАЧИНАЮТСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА

Свободы открытого моря: - открытое море – участок морского пространства, который регулируется исключительно международным правом! Находится в пользовании любого государства! ГОСУДАРСТВА НИЧЕГО НЕ РЕШАЮТ

1. Свобода судоходства – любое государство имеет право, чтобы судна под его флагом осуществляли свободное судоходство, не спрашивая ни у кого разрешения. Судно любого государства не может быть остановлено, проверено.

За исключением:

• если судно занимается пиратством (гос.судно любого государства вправе его остановить, арестовать), рабство, работорговля

• преследование по горячим следам (если во внутренних водах, нарушение режимов исключительной экон., прилежащей - в тех. Которые подпадают под функциональную юрисдикцию, вправе осуществлять преследование в открытом море до того, как не догонит, или не заплывет в территориальное море другого государства; до территориального моря другого государства ТЕР МОРЕю, ИСКЛ ЭК ЗОНА, ВОДЫ ГОС-ВА, ПРИЛЕЖАЩ ЗОНА

• если судно не имеет флага, либо имеет флаг иную национальность, чем военное судно, есть основания подозревать, что оно такой же национальности (вывесили чужой флаг, а имеют другую национальность – есть основания, что имеет флаг национальности военного судна, которое может остановить).

• Если судно занимается незаконным распространением наркотических и психотропных веществ,

• если судно занимается незаконным радиовещанием – соглашения по радиочастотам – если кто-то залезает на чужое, он делает это за счет кого-то – допускается исключение из свободы судоходства.

2. Свобода воздушных полетов над открытым морем – вертикальная поверхность от территориального моря - зона свободного полета - но есть ИКАО 6 филиалов (международная организация гражданской авиации) – нужно согласовывать – чтобы не было аварий. Должны летать по согласованным маршрутам.

3. Свобода рыболовства - рыболовецкие суда вправе осуществлять рыболовству за внешними границами исключительной экономической зоны

4. Свобода научных исследований – не надо ни с кем согласовывать (измерения воды, глубины, определение животного мира).

5. Свобода прокладки трубопроводов и кабелей, возведение искусственных островов и сооружений. Вокруг них – зона безопасности - не более 500 метров. Нужно прокладывать за внешней границей территориального моря, тогда согласие прибрежного государства не требуется. Дания и что-то еще.

Открытое море - достояние всего человечества.

8. Международный район морского дна (район) – пространство, которое следует за внешней границей континентального шельфа прибрежных государств – дно морей и океанов, которое не подпадает под функциональную юрисдикцию государства. Связано с тем, что конвенция 82 г. ввела норму в связи с тем, что технологии дошли до того, что могут спокойно разрабатывать находящиеся на дне - железо-марганцевые секреции промышленной концентрации – в Тихом океане – государства стали столбить – СССР, Япония, Индия, Франция – это могло привести к столкновению между государствами вплоть до вооруженных конфликтов – поэтому урегулированы. Объявлено, что этот район – достояние человечества, ни одно государство не вправе осуществлять национальное присвоение каких-либо участков района - возможны только научные исследования в исключительно мирных целях.

Для целей разработки района учреждается Международный орган по морскому дну (Орган). Все участники конвенции являются членами этого органа.

Структура органа:

• Ассамблея – все государства, ратифицирующие конвенцию – наиболее важные вопросы

• Совет – исполнительный орган (36 лиц)

• Секретариат - возглавляется Генсеком и персонал.

Место пребывания – Ямайка

Место нахождения Международного трибунала по морскому праву – Германия (под Гамбургом).

Международный орган по морскому дну действует посредством предприятия органа (конкретная структура) – сотрудничавшее с органов государство, которое выразило готовность разведывать и разрабатывать морское дно – обязаны передавать значительную часть прибыли (более половины) и технологию (все документацию) – в настоящее время предприятие не создано – потому что это было бы себе в убыток. Был подписан 11 Протокол к конвенции – внес изменения – экономическая целесообразность определена, но до этого пока не дошло.

Судебные органы – в случае возникновения споров по поводу использования морских пространств государства обращаются:

1. Международный суд ООН

2. Международный трибунал по морскому праву (судья РФ там присутствует – Колокин, после – Голицын (с кафедры МП МГУ) – был президентом).

3. Арбитраж – создается по согласию между государствами.

4. Специальный арбитраж – состоит из технических специалистов – географы, химики, металлурги и т.д. – в зависимости от того, какой вопрос.

Другие морские пространства, регулируемые конвенцией:

1. Проливы, используемые для международного судоходства (ок.300) – являются единственными или наиболее удобными проходами из одной части открытого моря в другую ли служат входом в территориальное море из открытого моря (географическое положение), имеют большое значение для международного судоходства – критерии отнесения к международным. Их статус регулируется МП– воздушные полеты над ними тоже регулируются международным правом –

Известные:

1. Сингапурский пролив. Находится между Южно-Китайским морем и Малаккским проливом.

2. Гибралтарский (65 км). Принадлежит Великобритании, имеет притязания Испания. Ширина от 14 до 30. Глубина фарватера 340 м.

3. Ла-Манш (ширина- 32 км, протяженность – 578 км, глубина фарватера– 23 м).

4. Малаккский пролив. Соединяет Тихий и Индийский океаны между Малайзией и о. Суматра (протяженность – 1000 км) – через него проходит ¼ часть нефти, там есть пираты. РФ выделяла военные суды, которые сопровождали суды с нефтью. На этом проливе нет определенной охраны. САМОЕ ОПАСНОЕ ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК.

Континентальный шельф – как быть с затонувшими сокровищами -судно, которое было зафрактовано у Голландии – команда была английская – Екатерина 2 закрепила предметы искусства – огромная художественная ценность – плыл в сторону РИ и затонул у берегов Финляндии – обнаружили ее – вопрос: кому принадлежат?

Конвенция о подводных культурных ценностях – до 100 лет – собственники имущества; свыше 100- государств, на чьей территории затонуло – с момента обнаружения.

Общепризнанных норм мп нет.

Правила прохода через проливы: - 4 режима: 3 ОБЩИХ И ОДИН СПЕЦИАЛЬНЫЙ

1. Транзитный проход (без предуведомления, без разрешения, беспрерывный безостановочный проход без права ловли, без загрязнений окр.среды) – к проливам, которые соединяют открытое море (либо исключительную экономическую зону) с другой частью открытого моря (либо частью исключительной экономической зоны) – Гибралтарский, Малаккский, Баб-эль-Мандебский. Считается транзитным если совершается быстро и беспрерывно, не нарушает мирный порядок – только для целей прохода. Прибрежное государство вправе устанавливать правила прохода – плата, лоцманская проводка. Недопустимо приостановление транзитного прохода (совершенно исключена юрисдикция припроливного государства в отношении судов, осуществляющих транзитный проход). Подводные лодки – можно под водой. ГИБРАЛТАРСКИЙ, МАЛАККСКИЙ, БАБ-ЭЛЬ-МАНДЕБСКИЙ

2. Мирный проход – применяется к проливам, которые образованы континентом и островом государства, когда в сторону моря имеются такие же удобные пути прохода. Например, Пемба, Сцилла и Харибда (Мессинский пролив). Или проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическую зону с территориальным морем другого государства.

В конвенции не указано, зато указано, какой проход не является мирным, если: есть посадка и высадка пассажиров, грузов, подъем или посадка летательных аппаратов, рыболовства, загрязнение (нефтью или иным способом), незаконное радиовещание, совершение иных действий, которые угрожают безопасности прибрежного государства. Он должен не просто быть непрерывным, а как можно быстрее. Прибрежное государство в случае, если совершаются такие действия, которые запрещены, вправе осуществлять суверенные права на это нарушившее судно.

ПОДВОДНЫЕ ЛОДКИ ТОЛЬКО В НАДВОДНОМ ПОЛОЖЕНИИ

3. Свобода судоходства – в срединной части проливов имеется участок либо исключительной экономической зоны, либо открытого моря

4. Специальные режимы в отношение конкретных проливов – черноморские проливы (Босфор - с мраморным - 700 м (минимальная ширина) и Дарданелла (1,2 км) – мраморное и эгейское; - , балтийские проливы, Магелланов пролив + каналы (Суэльский, Панамский).

Босфор и Дарданелла.

В прошлом – Турция, конвенция 1936 г. – Монтрë – по режиму этих проливов – в мирное время торговые суда любых государств вправе плавать без ограничений; в военное время (если Турция в состоянии войны с каким-либо государств) – вправе запретить проход государству, с которым воюет. Если не воюет с ним, то в дневное время. Если судно вышло менее чем через неделю из порта, где эпидемия или на судне больные – обязуется прием на судно санитарного врача, который сопровождает вплоть до выхода.

Военные суда – причерноморских государств и третьих государств. Военные суда черноморских государств – без ограничений по тоннажу, но только с уведомлением за 8 дней, подводные лодки только в надводном состояние; военные только в светлое время суток. Военные суда третьих государств – при уведомлении за 15 дней - ограничение по тоннажу – одновременно в черноморском бассейне – не более 45 тыс тонн судов, не более 21 дня.

Магелланов пролив – демилитаризованная зона – нельзя вести там боевые действия.

Балтийские проливы (Большой Бельт и Малый Бельт, Зунд) – их правовой режим регулируется Копенгагенским трактатом 1857 г. – отмена зундских пошлин и установил свободу прохода.