09.11.2011 – Международное право
Тема: Мирные средства разрешения международных споров.
В классическом международном праве (до 1945) существовал принцип ведения политики с помощью ведение боевых действий. А вот в современном международном праве агрессивная война запрещена.
1899 год – Первая Гаагская конференция мира – “Конвенция о предотвращении международных столкновений”. В ней было указано, что государства могут прибегать к силе, лишь как к крайнему средству, к которому должна присутствовать международная согласительная процедура. С этого момента ведётся начало идеи, о том, что государства должны использовать мирные средства.
1917 год – Вторая Гаагская конференция – прежде чем прибегать к силе государства должны использовать всемирные средства. Осталось пожеланием. Обязательной юридической силы не имеет.
1921 год - Статут Лиги Наций - Агрессивная война не допускалась.
1928 - Пакт Бриана-Келлога (Бриан – МИД Франции, Келлог – МИД США).
Ведение агрессивной войны запрещено нормами МП.
WWII.
Устав ООН (1945) – запрет на использование силы в межгосударственных отношений.
Юридическая обязанность государств использовать все мирные средства для решения любых спорных ситуаций.
Сейчас есть спорная территория – Иран.
Обязанность прибегать только к мирным средствам – императивная норма МП.
В случае возникновения спора стороны должны использовать только мирные средства.
Спор и спорная ситуация
Спор конвенционного определения не содержится. Есть заключение постоянной палаты международного правосудия (предшественник Международного суда ООН), было дано заключение:
Спор - Напряженность в отношениях между государствами, сопровождаемая их разногласиями в оценке правовой нормы или факта, или предъявлением претензий одной стороны и отказом другой стороны полностью или частично выполнить эти требования.
[определение спора и ситуации – отдельный вопрос в экзаменационном билете]
То есть, одна сторона предъявляет претензии, а другая сторон их не принимает. Всё – это уже спорная ситуация переросла в спор. Следовательно – спор всегда включает в себя спорную ситуация. Но спорная ситуация не всегда приводит к спору.
Если спор передан на рассмотрение Совета Безопасности ООН, тогда Генассамблея ООН прекращает его рассмотрение.
Как только установлено наличие спора и СовБез принимает решение рассмотреть (по существу), всё… Генассамблея прекращает обсуждения, будут уже конкретные шаги.
Вот это различия между спором и спорной ситуацией.
В спорной ситуации стороны должны использовать следующие мирные средства для решения международных споров:
Переговоры;
Обследования;
Посредничество;
Примирение;
Арбитраж;
Международные суды;
Обращение к региональным органам;
Либо иные средства по усмотрению сторон.
То есть список не исчерпывающий.
Устав ООН:
Статья 33
1. Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.
2. Совет Безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств.
Переговоры
Переговоры могут быть между:
Главами государства – самые значимые вопросы
Самые эффективные.
СМИ спорную ситуацию могут раздуть из мухи слона… и тут конечно когда встречаются главы государств, с глазу на глаз, могут спокойно всё решить. Главы государства:
Они узнают информацию из первых рук;
Дают комментарии, почему были использованы те или иные средства;
Даже пояснения местных причин, традиций и т.д.
И всё это часто решает многие конфликты.
МИД – Вопросы решают в текущем режиме
Главами правительств;
Специальные представители;
Полномочные послы -
Из переговоров выросли консультации
Консультации – изначально предварение переговоров. Затем они стали самостоятельным средством (в середине 22 века)
Прежде всего, это консультации многосторонние – международная конференция
Двусторонние - более эффективные, между двумя спорящими сторонами
Спорны обязаны прибегнуть к консультациям.
Договоры по разоружению (1967 года – по космосу) – в целом ряде этих соглашений говорится, что стороны проводят консультации. От туда и идёт начало такого способа, как консультации.
Международная согласительная процедура.
Берёт своё начало с Гаагских конференций.
Бывает двух видов:
Добрые услуги - назначение, предпринять действия, чтобы стороны вступили в переговоры друг с другом. Могут оказывать как одно отдельное государства, так и груба государств; должностное лицо государства; физическое лицо которое имеет авторитет в мире.
Например, это услуги Генсеком ООН У-Таном, во время Карибского кризиса. Куба – социалистическая революций. США - Боеголовки на границе с Турцией. После этого наши завозят ядерные ракеты на кубу. Американцы когда это узнали начали пытать наших послов. Американские корабли выстроились в море на пути советских кораблей. Был дан приказ, если будет бой – открыть оружие. Тогда весь мир осознал что возможно применение ядерного оружия. Тогда У-Тан лично обращался к Хрущеву, Кеннеди… мир избежал войны.